沾化區(qū)農(nóng)村危房改造政策

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1、沾化區(qū)農(nóng)村危房改造政策為全面做好我區(qū)農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳《關于印發(fā)山東省農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》的要求，并結合我區(qū)實際，制定如下危房改造政策：?一、工作原則（一）因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，實事求是，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。（二）經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難（五保、低保、貧困殘疾戶、貧困戶等）和居

2、住危房兩個條件。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地，避免土地、資金的浪費。（四）堅持自愿自主的原則。-5-農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。（一）公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。二、補助對象按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房

3、的要求，合理確定補助對象。所建房屋必須是當年完成建設的，農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、優(yōu)撫戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（D級重建）或局部危險（C級修繕）的房屋。三、改造方式及要求（一）改造方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要因地制宜，積極探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

4、（街道辦事處）要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，-5-在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行)》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農(nóng)戶

5、的人均建筑面積不得超過18平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦要在所轄范圍內實行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌號統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內外墻粉刷統(tǒng)一”。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災設防要求,在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價，既要防止改造后住房達不到最近建設要求，有要防止群眾盲目攀比、超標準建房。四、操作程序堅持公平、公正原則，建立健全公式制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果公示。嚴格執(zhí)行農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。（一）個人申請。符合危

6、房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿-5-向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保、殘疾證、貧困戶需要村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的民政所出具的證明等證明材料。（二）集體評議。村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到村委會的申報材料后，要及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方

7、式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的，報縣級小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設工作領導小組審批。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審核結果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）政務公開欄進行公示，公示期不少于3天。（四）區(qū)級審批。區(qū)級小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設工作領導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。-5