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1、東升鎮(zhèn)檔案業(yè)務培訓資料中山市東升鎮(zhèn)人民政府黨政辦二○一一年四月86目錄一、關于鎮(zhèn)級綜合檔案館建設的幾個問題…………………………………1二、文書檔案整理…………………………………………………………5三、聲像檔案整理…………………………………………………………8四、實物檔案整理…………………………………………………………13五、會計檔案整理…………………………………………………………15六、基建檔案整理…………………………………………………………18七、規(guī)劃建設檔案歸檔整理辦法…………………………………………27八、婚姻登記檔案歸檔整理辦法…………………………………………29九、
2、計劃生育檔案歸檔整理辦法…………………………………………38十、房產契稅檔案歸檔整理辦法…………………………………………44十一、紀檢案件檔案歸檔整理辦法………………………………………49十二、審計檔案歸檔整理辦法………………………………………………55附錄：1、東升鎮(zhèn)人民政府檔案分類編號方案………………………652、東升鎮(zhèn)下屬單位全宗號分配表……………………………743、鎮(zhèn)區(qū)武裝部檔案管理辦法……………………………………764、村（居）委會文件材料歸檔范圍與類別設置………………845、東升鎮(zhèn)機關文書檔案保管期限表……………………………9586一、關于鎮(zhèn)級綜合檔案館建設的幾個
3、問題（一）適應檔案事業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)各門類檔案的集中統(tǒng)一管理1、一個單位的全部檔案實行集中統(tǒng)一管理是檔案法律法規(guī)的要求《中華人民共和國檔案法》第十條規(guī)定：“對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。”《廣東省檔案條例》第十六條規(guī)定：“機關、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應當按照國家檔案技術規(guī)范要求對本單位的檔案整理歸檔，集中管理。”2、集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點集中人力、物力；確保檔案和檔案信息安全；便于檔案資源的整合與共享。3、鎮(zhèn)檔案館接收檔案時間要求鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府機關各部門應將本部門形成的各種門類
4、的檔案，整理好后定期向鎮(zhèn)綜合檔案館移交：文書檔案、聲像檔案、實物檔案、婚姻登記檔案：一般在其形成的第二年第二季度移交。特殊情況，如武裝部形成的文書檔案在武裝部門保存三年后移交；基建檔案：在工程項目竣工驗收后三個月內移交；會計檔案及房地產契稅檔案：在會計部門保存一年后移交；審計檔案：在審計項目結束后的次年4月底移交；計劃生育檔案：在計生部門保存兩年后移交；紀檢案件檔案：在紀檢部門保存三年后移交；死亡干部檔案：在組織人事部門保存五年后移交；其他門類檔案移交時間由鎮(zhèn)檔案館與相應部門商定。86（二）提高認識，高質量完成各門類檔案整理工作1、檔案整理注意事項（1）各部門、各單位要按照國
5、家和省的有關規(guī)定，提高整理各自形成檔案材料的自覺性和主動性。相關規(guī)定：《國家行政機關公文處理辦法》(國發(fā)［2000］23號)、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《廣東省國家行政機關文書立卷歸檔工作實施辦法》規(guī)定：應當歸檔的文件材料收集、整理、立卷工作任務由文書或者業(yè)務機構(即文件材料形成部門)負責完成。為什么要由文件材料形成部門完成收集、整理、立卷工作：第一，能保證歸檔文件材料的齊全完整性、準確性，提高檔案保存價值。第二，能保證歸檔文件材料的有序性、系統(tǒng)性，提高檔案整理工作效率。（2）鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府機關有關部門在整理好文書檔案的同時注意專門檔案的整理。各部門都有文書檔案，有的部門
6、還形成其他類別的檔案，要注意區(qū)分開。例如：財會部門：形成文書檔案、會計檔案、房地產契稅檔案；審計部門：形成文書檔案、審計檔案；紀檢監(jiān)察部門：形成文書檔案、紀檢案件檔案；民政部門：形成文書檔案、婚姻登記檔案；計劃生育部門：形成文書檔案、計劃生育檔案；規(guī)劃建設部門：形成文書檔案、規(guī)劃建設檔案。注：組織人事部門形成的人事檔案按上級組織人事部門的要求整理。86（3）村(居)委會要注意新產生的檔案材料的收集整理。如：文書檔案中及時收集整理：有關換屆選舉、村務公開、計劃生育、最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險(包括農保轉城保的材料)、五保戶等方面的材料。各類專門檔案注意及時補充。一般村(居
7、)都有基建檔案、會計檔案、戶籍人口檔案、土地管理檔案、聲像檔案、實物檔案、人員檔案(黨員個人檔案、農戶檔案、股民檔案)等專門檔案。（4）中小學校要注意學校變遷、教育教學成果等方面檔案材料的收集整理。如：有關學校成立、撤并、搬遷、校領導任命、學生學籍管理、教師管理、教研教學成果等方面的材料。（5）做好檔案信息的異質轉換備份實行電子檔案與紙質(實體)檔案“雙軌制”。(電子數(shù)據有不能直接識讀、易消失、易被篡改等先天缺陷；紙質等實體檔案信息不易傳播、共享)（6）注意形成文件材料收集、整理的長效機制。將檔案工作納
