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1、致力民生幸福促進轉型升級全力開創(chuàng)人力資源社會保障工作新局面——秦雙林同志在全市人力資源社會保障工作會議上的講話同志們：這次全市人力資源社會保障工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、市委六次黨代會和全省人力資源社會保障工作會議等一系列會議精神，回顧總結去年工作，深入分析面臨形勢，部署安排新一年任務。市委市政府對今天的會議十分重視，市委常委、常務副市長秦景安同志親自到會并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我代表市人社局黨委講三點意見。一、奮力作為，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，充分肯定2011年全市人力資源社會保障工作取得新進展20
2、11年，全市人社部門緊緊圍繞市委市政府“加快轉型升級，實現(xiàn)強市富民”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，著力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、人才引領、人事管理、和諧勞動關系等重點工作，瞄準一流目標，奮力跨越趕超，人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。全市人力資源和社會保障工作總體進入全省第一方陣，先后榮獲30多項國家、省、市榮譽，市級機關作風建設和目標管理綜合考評進入前五位，全面兌現(xiàn)年初創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的目標。（一）堅持創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)業(yè)型城市建設躋身全國前列。始終把創(chuàng)業(yè)作為富民之源，推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，著力打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)之城。一是創(chuàng)新服務模式，推廣“我服務，你來選”-20-的超市
3、化服務。建立3000多個創(chuàng)業(yè)項目庫，組織3批結對幫扶創(chuàng)業(yè)活動，幫扶新創(chuàng)企業(yè)1275戶，幫助解決創(chuàng)業(yè)難題805項、資金39萬元。二是突出文化引領，培育“你創(chuàng)業(yè)、我倡揚”的良好社會風尚。加強創(chuàng)業(yè)文化研究，組織大論道大討論活動，引導群眾積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓，搭建“你創(chuàng)業(yè)、我培訓”的能力提升平臺。全市開展創(chuàng)業(yè)意識教育20.4萬人，SYB培訓1.51萬人，IYB（改善你的企業(yè)）、GBO（綠色商業(yè)選擇）和創(chuàng)業(yè)實用技術培訓5263人。四是豐富創(chuàng)業(yè)載體，建設“你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的創(chuàng)業(yè)扶持平臺。投資400多萬元，建成1500多平方米的市創(chuàng)業(yè)指導服務中心。新建創(chuàng)業(yè)孵化
4、基地178個、創(chuàng)業(yè)實訓基地15個、創(chuàng)業(yè)實驗基地15個，創(chuàng)業(yè)基地總面積達610萬平米。京口區(qū)深入推進大學生創(chuàng)業(yè)園建設，扶持政策更趨完善。五是強化輿論引導，營造“你創(chuàng)業(yè)、我喝彩”的濃厚氛圍。舉辦“創(chuàng)業(yè)先鋒與百姓面對面”市民大講堂，開設《行風熱線》創(chuàng)業(yè)主題直播和創(chuàng)業(yè)群英會節(jié)目，組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新聞沙龍，創(chuàng)業(yè)宣傳氛圍更加濃厚。全市參與創(chuàng)業(yè)活動112.4萬人次，新增創(chuàng)業(yè)3.89萬人，帶動就業(yè)19.5萬人，在全國創(chuàng)業(yè)型城市建設中期評估中鎮(zhèn)江市位列第九，其中組織領導和服務體系兩項指標考核滿分，列全國第一。（二）堅持就業(yè)安民，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。廣開就業(yè)門路，著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充
5、分就業(yè)。一是落實促進就業(yè)優(yōu)惠政策-20-。建立失業(yè)保險與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，啟動靈活就業(yè)社保補貼新辦法，制定農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補政策，全年實際用于各項政策性補貼支出3.15億元，受益30多萬人次。二是推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。出臺《大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》、《加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等文件，實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項服務措施，建立500萬元大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金，建有大學生就業(yè)見習基地105家，其中國家級1家、省級26家，鎮(zhèn)江籍高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達95%。三是實施就業(yè)援助行動。開展就業(yè)援助月活動，將就業(yè)援助制度由城市向農村延伸，實
6、施政府購買公益崗位安置工程，幫助1500多名困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。句容市加大農村富余勞動力轉移就業(yè)力度，鎮(zhèn)江新區(qū)推進平昌新城離地勞動力就業(yè)，潤州區(qū)積極打造“充分就業(yè)區(qū)”。四是優(yōu)化人力資源服務。開展公共人力資源市場星級評估和人力資源服務機構信用評價活動，完善績效考核管理制度，規(guī)范人力資源服務機構監(jiān)督管理。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.8萬人，新增轉移農村勞動力3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內，開展職業(yè)技能培訓7.87萬人，其中農村勞動力培訓4.08萬人，引進外來勞動力2.1萬人，連續(xù)72個月保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。（三）堅持保障惠民，社會保障體系不斷完善。
7、加快構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，推進城鎮(zhèn)居民與農村居民、本地人口與外來人口社會保障“兩個全覆蓋”-20-。一是完善社會保險政策。對照《社會保險法》，梳理完善各項社保政策，修訂社會醫(yī)療保險辦法，在全省率先實施失業(yè)人員享受醫(yī)保新政策。企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金1478元，增長11.29%;其中市區(qū)人均1572元，增長11.41%；居民醫(yī)保財政補助從150元提高到200元，居民醫(yī)保政策內住院報銷比例從62%提高到70%。二是著力解決特殊人群社會保障問題。制定實施《城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員參加社會保險辦法》和《被征地農民參加社會保險辦法》，切實解決未參保退休人員
8、社保遺留問題，推進被征地農民進“城?！?/p>
