安徽2011政法干警考試申論熱點(diǎn)

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1、安徽2011政法干警考試申論熱點(diǎn)：如何看待“漲工資^近日相繼有考生來(lái)電詢問(wèn)，安徽2011政法干警考試申論熱點(diǎn)的情況，我們從相關(guān)單位獲悉安徽2011政法干警考試申論熱點(diǎn)的相關(guān)消息?！緹狳c(diǎn)鏈接】我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增215%,這樣在“十二五”期間就可以力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番。據(jù)屮央人民廣播電臺(tái)《新聞晚高峰》報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上透露了這一消息。力爭(zhēng)工資年增15%楊志明說(shuō)，要以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革。繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)

2、為重點(diǎn)對(duì)彖，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，企業(yè)一線職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)平均工資增長(zhǎng)。要繼續(xù)及時(shí)發(fā)布本地區(qū)工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等信息，為企業(yè)和勞動(dòng)者開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。楊志明表示，我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)15%,這樣，就可以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番。今年以來(lái)，全國(guó)已有13個(gè)省份進(jìn)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)適度調(diào)整，平均上調(diào)的幅度是22.8%o管控國(guó)企高層薪酬對(duì)于“十二五”期間形成合理有序的工資收入分配格局，楊志明認(rèn)為這需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)

3、責(zé)人薪酬和工資總額管理。目前，人社部正抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)工資總額改革辦法,加大對(duì)部分收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控力度。楊志明表示，2009年90%的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪在百萬(wàn)元以上。人社部將努力使中央企業(yè)缺乏規(guī)范、自定年薪的狀況基本解決，并決定今年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查制度試運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工零欠薪針對(duì)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，楊志明透露了一張時(shí)間表，爭(zhēng)取今年有浙江、天津、重慶等10個(gè)左右省份實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，明年實(shí)現(xiàn)一半以上的省份基本無(wú)拖欠，后年實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。人力資源和社會(huì)保障部配合全國(guó)人大常委會(huì)在刑法中設(shè)立

4、了“惡意欠薪罪"，用“犯罪”規(guī)范了拖欠工資行為處罰力度。當(dāng)前，農(nóng)民工欠薪中80%集中在建筑企業(yè)，建筑企業(yè)中尤其是高鐵、高速公路，水利、機(jī)場(chǎng)等政府項(xiàng)目欠款引發(fā)的比例很大。人社部門(mén)將重點(diǎn)配合司法部門(mén)落實(shí)好“欠薪罪''的規(guī)定?！緹狳c(diǎn)解讀】剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”獨(dú)立成章，這在五年計(jì)劃及規(guī)劃中尚屬首次，綱要同時(shí)提出了“城鎮(zhèn)居民人均收入每年增長(zhǎng)7%以上”的預(yù)期指標(biāo)，增幅高于“十一五”規(guī)劃所確定的5%o對(duì)普通勞動(dòng)者而言，收入主要來(lái)自工資。近幾年勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重連年下滑，“漲工資,，呼聲漸強(qiáng)。漲工資，給誰(shuí)漲、誰(shuí)給漲

5、、怎么漲?人們?cè)陉P(guān)注。①漲工資，給誰(shuí)漲——重點(diǎn)保障中低收入者，最低工資每年漲13%以上，5年后有望“倍增”經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、國(guó)家更加注重改善民生，“十二五”規(guī)劃綱要讓多數(shù)勞動(dòng)者相信“未來(lái)幾年，工資肯定會(huì)增長(zhǎng)”。不論是國(guó)家的規(guī)劃冃標(biāo)，述是每年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都采用“平均'‘的概念。在職工工資總體增長(zhǎng)的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同工薪勞動(dòng)者之間，收入存在較大差距。一部分人群的高工資、快增長(zhǎng)往往會(huì)拉高“平均數(shù)”，從而掩蓋另一部分職工工資增長(zhǎng)緩慢、工資水平相對(duì)較低的情況。因此，未來(lái)幾年，哪部分群體的工資增長(zhǎng)步伐會(huì)邊得更大，哪部分

6、群體更應(yīng)該漲工資，更值得關(guān)注?？傮w上講，漲工資應(yīng)向低收入者傾斜。人社部勞動(dòng)工資研究所根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及典型調(diào)查分析顯示，當(dāng)前工資偏低的職工主要有四類(lèi)。一是勞動(dòng)密集型行業(yè)職工工資水平較低。目前，我國(guó)制造業(yè)平均工資相當(dāng)于所有行業(yè)平均工資的比例不到90%,其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)平均工資更低。二是私營(yíng)企業(yè)職工工資水平較低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元,僅相當(dāng)于非私營(yíng)單位在崗職工工資的55.6%。三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長(zhǎng)慢、水平低，低工資職工比例較人。此

7、外，基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員的工資也偏低。“漲工資，應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、信息以及行政等多種手段，促使這部分人群工資合理較快增長(zhǎng)?！碧K海南表示。與此同時(shí)，國(guó)家也要鼓勵(lì)漲工資向各類(lèi)用人單位的骨干員工傾斜，向科研人員、技術(shù)人員、高技能工人等傾斜，這會(huì)提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快做大“蛋糕覽即使這部分人群工資本身不低，也要堅(jiān)持這個(gè)方向。某些行業(yè)則可以少加薪或緩加薪，比如工資水平己經(jīng)比較高的電信、電力、金融等帶有壟斷色彩的行業(yè)。在這些行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)在于調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系。①漲工資，誰(shuí)給漲一一政府不能直接決定多數(shù)人的工

8、資，呼吁企業(yè)提薪的同時(shí)應(yīng)給小企業(yè)減負(fù)要把工資漲上去，存在一個(gè)由誰(shuí)來(lái)“埋單”的問(wèn)題。對(duì)于公務(wù)員、事業(yè)單位員工，財(cái)政可以埋單。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況火紅，給職工漲工資不是難題，只要政府倡導(dǎo),國(guó)企通常積極響