區(qū)域中心城市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展探討——以大連市鄉(xiāng)村旅游為例

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1、國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過近些年的發(fā)展,大致分為兩大類型,一是城市周邊的鄉(xiāng)村旅游,另一種就是縣域地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游。而縣域地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源高度融合發(fā)展,成為地方旅游產(chǎn)業(yè)的主體,如貴州的民族村寨游、安徽的徽派鄉(xiāng)村游等,而城市周邊的,尤其是區(qū)域中心城市周邊的鄉(xiāng)村旅游如何發(fā)展,如何突破農(nóng)家樂、采摘園的發(fā)展瓶頸已經(jīng)成為大中型城市思考的問題。隨著黨的十八大順利召開,“生態(tài)文明,美麗中國(guó)”為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)升級(jí)指明了發(fā)展方向。城市是文化產(chǎn)業(yè)的聚集地,是現(xiàn)代文明的主要載體,但是缺乏生態(tài)保障;自然保護(hù)區(qū)、森林公園集中的山區(qū)因?yàn)檫h(yuǎn)離人們居住地而

2、保留著原生態(tài)系統(tǒng),但是缺乏文明元素。位于城市和山區(qū)間的廣大鄉(xiāng)村既有生態(tài),又有文明,是生態(tài)文明的最好展示區(qū),廣大鄉(xiāng)村,尤其是區(qū)域中心城市周邊的鄉(xiāng)村將成為演繹“生態(tài)文明,美麗中國(guó)”的大舞臺(tái)。正是在這個(gè)大背景下,巔峰智業(yè)探索編制了《大連市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,希望能為區(qū)域中心城市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供一些參考。項(xiàng)目組是帶著四個(gè)核心問題開始的規(guī)劃編制:一、鄉(xiāng)村旅游在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位是什么?縣域地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游處于縣域旅游產(chǎn)業(yè)的核心位置,但是對(duì)于區(qū)域中心城市來(lái)說,城市旅游是它的發(fā)展重點(diǎn),因?yàn)槌鞘新糜文転榈胤浇?jīng)濟(jì)帶來(lái)大量的投資、回報(bào),是城市發(fā)展的窗口

3、行業(yè),很多城市在這方面的發(fā)展已經(jīng)成績(jī)斐然,如“浪漫之都”大連,不僅是國(guó)內(nèi)知名的濱海旅游城市,還是夏季達(dá)沃斯舉辦地。雖然大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的較好,也只是較好的解決了果農(nóng)水果產(chǎn)品的就地升值,鄉(xiāng)村旅游對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還是偏低。鄉(xiāng)村旅游在整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于什么地位,這是鄉(xiāng)村旅游首先必須解決的問題。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力不斷加大,拉動(dòng)內(nèi)需越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。李克強(qiáng)在《認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹黨的十八大精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步》中明確指出“城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)內(nèi)需的最大潛力”,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確要推出城鎮(zhèn)化新政,這實(shí)際

4、為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了發(fā)展路徑,旅游產(chǎn)業(yè)因?yàn)榫哂卸喈a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特性,必將成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要推手。同樣,鄉(xiāng)村旅游也必將是大連市全域城市化發(fā)展的重要引擎,是實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、全域基本公共服務(wù)均等化、全域城區(qū)現(xiàn)代化,尤其是全域村鎮(zhèn)社區(qū)化、全域農(nóng)業(yè)都市化和全域農(nóng)民市民化的關(guān)鍵。二、如何構(gòu)建城市旅游、鄉(xiāng)村旅游的總體產(chǎn)業(yè)架構(gòu)?既然鄉(xiāng)村旅游在今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,那么通過怎樣的城市旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)架,才能能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的互動(dòng)共贏,而不是各自為政,這是項(xiàng)目組必須要解決的第二個(gè)問題。首先必須清楚城市、鄉(xiāng)村的旅游

5、資源本底不同,各具特色。城市多位于靠近水源、地勢(shì)平坦的位置,由區(qū)域文脈支撐,是本地旅游資源的集大成區(qū)域,適合開發(fā)大體量的,能夠吸引大眾消費(fèi)的龍頭項(xiàng)目;而鄉(xiāng)村多處于平原、丘陵、山地結(jié)合地區(qū),地形復(fù)雜,但是和生態(tài)地脈結(jié)合較好,符合生態(tài)、安全、健康的發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)需求,適合開發(fā)非大眾的品質(zhì)項(xiàng)目集群。兩者在自然資源、文化資源上有很大差異,正是資源的差異化為城市旅游、鄉(xiāng)村旅游的區(qū)隔化、整合化發(fā)展提供了基礎(chǔ)。大連是著名的海濱城市,它現(xiàn)有的主要旅游景區(qū)基本沿幾千里海岸線及內(nèi)部河流分布(萬(wàn)水資源),而廣大村鎮(zhèn)位于海岸線的內(nèi)部——沿千山山脈分布(千山資源)

6、,“千山萬(wàn)水”是大連的資源結(jié)構(gòu)本底。項(xiàng)目組緊扣資源,推導(dǎo)出大連旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該由城市濱海旅游和鄉(xiāng)村山地旅游兩部分構(gòu)成,即城市旅游是久負(fù)盛名的夏季濱海旅游,鄉(xiāng)村旅游是山地資源為依托,形成的春賞花、踏青;夏趕海、登高;秋采摘、康體;冬沐泉、滑雪四季旅游產(chǎn)品體系。大連鄉(xiāng)村旅游是對(duì)城市濱海旅游很好的補(bǔ)充,有助于大連完成從夏季旅游勝地到四季旅游勝地的華麗轉(zhuǎn)身。三,如何構(gòu)建本地特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目體系?鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有了正確的戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還需要項(xiàng)目體系作為抓手,才能加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目體系規(guī)劃具有較大挑戰(zhàn)性,一是必須具有鄉(xiāng)村特色,體

7、現(xiàn)鄉(xiāng)村生活氣息,不能是城市旅游項(xiàng)目的異地再建;二是必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升,不能拘泥于現(xiàn)有的農(nóng)家樂、采摘園業(yè)態(tài)。區(qū)域中心城市的鄉(xiāng)村旅游特色是什么?各地的答案是不一樣的,北京是皇城根,溝域經(jīng)濟(jì)、一村一品是它的發(fā)展模式。大連是國(guó)內(nèi)知名的東西方文化融合發(fā)展的海港城市,1897年,俄國(guó)人開建了這個(gè)城市。當(dāng)時(shí)沙俄設(shè)計(jì)師揣著法國(guó)巴黎的城建圖紙想在東方再造就一個(gè)以廣場(chǎng)為主的城市,使大連有了它天生的浪漫氣息,它的鄉(xiāng)村旅游可以做地道的東北鄉(xiāng)村,可以做日式的北海道花田,也可以做浪漫的法國(guó)鄉(xiāng)村。規(guī)劃組首先對(duì)大連現(xiàn)有的蘋果、藍(lán)莓、大櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)

8、劃提升,使其擺脫采摘園的初級(jí)業(yè)態(tài)發(fā)展模式,這是大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。然后在近城區(qū)規(guī)劃了富有鄉(xiāng)村特色的釀造酒酒莊群落、藝術(shù)家村落群落、歐式休閑農(nóng)莊群落等,在海島縣規(guī)劃了體現(xiàn)“生態(tài)海島”理念的項(xiàng)

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