灘涂圍墾實施計劃(2010-2012)

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1、浙江省三年灘涂圍墾實施計劃（2010-2012年）灘涂圍墾建設(shè)是實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、拓展我省新的發(fā)展空間、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特別是環(huán)杭州灣和溫臺沿海兩大產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的迫切需要，也是“擴內(nèi)需、保增長”的有力措施。為加快推進全省灘涂圍墾項目建設(shè)，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示以及省政府專題會議紀(jì)要（〔2009〕36號）精神，依據(jù)《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃（2005-2020年）》，特制定浙江省三年灘涂圍墾實施計劃（2010-2012年）。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)

2、領(lǐng)，按照全面實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，通過規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障，加快推進灘涂圍墾項目建設(shè)，為環(huán)杭州灣和溫臺沿海兩大產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)提供新的發(fā)展空間，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供必要的土地要素保障。（二）總體目標(biāo)2010-2012年，全省重點實施23個灘涂圍墾項目，圈圍面積42.0萬畝，總投資61.8億元。認真做好18個灘涂圍墾項目的前期工作，為可持續(xù)圍墾打下堅實的基礎(chǔ)。二、23個圈圍項目（一）項目選擇原則（1）符合相關(guān)規(guī)劃，有利于生態(tài)保護的原則。項目應(yīng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、

3、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，并與公路水路交通建設(shè)規(guī)劃、港口航運規(guī)劃、江河治理規(guī)劃、濕地保護規(guī)劃、防護林建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，注重開發(fā)與保護并重，按照建設(shè)生態(tài)浙江的要求進行圍墾工程的合理開發(fā)利用，加強以沿?；闪謳橹攸c的防護林建設(shè)。（2）區(qū)位優(yōu)勢突出，投資效益顯著原則。緊緊圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、港航強省建設(shè)、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，并滿足發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、城市化建設(shè)、先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地建設(shè)的需要，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（3）前期準(zhǔn)備充分，

4、保障措施有力原則。必須是在建或即將開工建設(shè)的項目，地方政府高度重視，政策處理和資金籌措到位，能確保在計劃期內(nèi)實現(xiàn)圈圍。（二）分年度實施目標(biāo)2010-2012年實現(xiàn)圈圍23項，總面積42.0萬畝，完成總投資61.8億元。各市三年的圈圍目標(biāo)見下表。各市2010-2012年圈圍實施計劃表序號建設(shè)地點圈圍項目（個）總?cè)娣e（萬畝）完成投資（億元）1寧波市38.1215.622溫州市89.5412.863嘉興市11.354.804紹興市12.923.255臺州市616.4817.906舟山市43.597

5、.417合計2342.0061.84各市分年度圈圍面積見下表（具體圈圍計劃詳見附表一）。各市2010-2012年灘涂圍墾分年度完成計劃表面積單位：萬畝序號建設(shè)地點2011年圈圍面積2012年圈圍面積2010年圈圍面積1寧波市6.761.3602溫州市2.202.065.283嘉興市01.3504紹興市01.351.575臺州市6.088.881.526舟山市003.597合計15.0415.0011.96結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃布局、開發(fā)區(qū)擴區(qū)、城市建設(shè)、特殊區(qū)域配套、大規(guī)模墾造耕地等實際需要，選擇

6、圍墾面積大、區(qū)域優(yōu)勢強、作用顯著的北侖七姓涂、寧海下洋涂、海鹽東段、路橋黃礁涂、臺州三山北涂、蒼南江南海涂圍墾工程等6個項目，總面積15.53萬畝，作為三年重中之重項目。具體為：⑴北侖七姓涂1.36萬畝，主要作為寧波梅山保稅港區(qū)用地，為梅山新一輪發(fā)展提供土地資源和發(fā)展空間；⑵寧海下洋涂5.38萬畝，是寧波農(nóng)業(yè)單體投資最大的項目，對促進寧波南部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和三門灣的綜合開發(fā)具有重要戰(zhàn)略意義；⑶海鹽東段1.35萬畝，是海鹽濱海新區(qū)臨港工業(yè)發(fā)展和港區(qū)建設(shè)用地項目，對實施嘉興市濱海開發(fā)戰(zhàn)略具有重要意義

7、；⑷蒼南江南海涂4.34萬畝，是溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重要項目，定位蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地和臨港新城所在地；⑸路橋黃礁涂1.02萬畝，是溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶臺州石化工業(yè)園區(qū)用地項目，擬在此落戶800億大石化項目；⑹臺州三山北涂2.08萬畝，是臺州市濱海工業(yè)新城核心區(qū)域用地項目，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義（詳見下表）。2010-2012年重中之重圈圍項目表序號建設(shè)地點重大項目名稱建設(shè)規(guī)模（萬畝）備注1寧波市北侖七姓涂1.362010年實現(xiàn)圈圍2寧波市寧海下洋涂5.382010年實現(xiàn)圈圍3嘉興市海鹽東段1.3

8、52011年實現(xiàn)圈圍4溫州市蒼南江南海涂4.342012年實現(xiàn)圈圍5臺州市路橋黃礁涂1.022010年實現(xiàn)圈圍6臺州市臺州三山北涂2.082010年實現(xiàn)圈圍三、18個圍墾項目前期工作計劃（一）項目選擇原則納入前期工作計劃的項目必須符合相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)論證、程序規(guī)范，確保計劃期內(nèi)能夠基本完成前期工作。（二）年度計劃全省2010-2012年開展前期工作18項，總面積42.2萬畝，總投資228.9億元，各市三年的具體計劃見下表。各市2010-2012年灘涂圍墾前期工作計劃表序號建設(shè)地點項目數(shù)（個）建設(shè)規(guī)