社會(huì)組織登記制度

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1、社會(huì)組織登記制度引言社會(huì)組織登記的歷史演變和現(xiàn)行的登記政策法規(guī)1、社會(huì)組織登記的歷史演變2、現(xiàn)行的社會(huì)組織登記政策法規(guī)一、社會(huì)組織登記的性質(zhì)及其意義1、社會(huì)組織登記的性質(zhì)。社會(huì)組織登記是國(guó)家對(duì)社會(huì)組織履行管理職能的一種行政管理手段。是指國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)ι鐣?huì)組織進(jìn)行登記，賦予其法律權(quán)能并進(jìn)而依法進(jìn)行監(jiān)督管理的行政行為。2、社會(huì)組織登記的意義。社會(huì)組織登記的意義主要在于：一是有利于保障公民的結(jié)社自由。《條例》規(guī)定了成立社會(huì)團(tuán)體的條件和程序等內(nèi)容，使公民能夠按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，依法成立社會(huì)團(tuán)體，使憲法規(guī)定的公民結(jié)社自由得到實(shí)現(xiàn)。。二是有利于國(guó)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)組織

2、實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行登記管理，是政府的一項(xiàng)重要職能,這項(xiàng)職能的行使必須依法進(jìn)行。三是有利于社會(huì)組織維護(hù)自身的合法權(quán)益。社會(huì)組織一經(jīng)登記，即成為一個(gè)合法的組織,賦予其民事主體資格，即民事權(quán)利能力和民事行為能力，能夠按照法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，不受其他任何組織和個(gè)人的非法干涉。社會(huì)團(tuán)體在自自己的合法權(quán)益被侵犯時(shí)，能夠依法進(jìn)行檢舉、申訴、控告，能夠請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法給與保護(hù)，能夠以自自己的名義向法院起訴、應(yīng)訴，以保護(hù)自自己的合法權(quán)益。四是有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。二、社會(huì)組織登記管理體制及主要內(nèi)容1、社會(huì)組織登記管理體

3、制的概念。即國(guó)家對(duì)社會(huì)組織采取什么樣的登記管理體制，由誰(shuí)登記，由誰(shuí)管理，如何登記，如何管理，有關(guān)部門(mén)在登記管理工作中的地位作用與職責(zé)是什么。2、主要內(nèi)容：我國(guó)對(duì)社會(huì)組織登記管理實(shí)行的是由民政部門(mén)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行歸口登記，由登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理，各級(jí)民政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位分級(jí)登記分級(jí)管理的體制。其核心是由登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行雙重管理。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等三個(gè)條例履行自己的職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)社會(huì)組織的成立、變更、注銷(xiāo)的登記或者備案；(2)對(duì)社會(huì)組織實(shí)施年度檢查；(3)對(duì)社會(huì)組織違反條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，

4、對(duì)社會(huì)組織違反條例的行為給予行政處罰。業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)是：社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé)包括：(1)負(fù)責(zé)社會(huì)組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記前的審查；(1)負(fù)責(zé)社會(huì)組織的思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助；(2)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；(3)負(fù)責(zé)社會(huì)組織年度檢查的初審；(4)負(fù)責(zé)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)組織的違法行為；(5)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)組織的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向社會(huì)組織收取費(fèi)用。三、社團(tuán)登記制度(一)社團(tuán)成立登記(1)登記條件1、有50個(gè)以

5、上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè);2^有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；3、有固定的住所；4、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；5、有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金；6、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；7、社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣；8、成立社會(huì)團(tuán)體必須有五名以上個(gè)

6、人或三個(gè)以上單位發(fā)起。依法登記并連續(xù)經(jīng)營(yíng)二年以上、誠(chéng)信守法的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)或其他經(jīng)濟(jì)組織可以作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)。9、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。(1)社團(tuán)成立的基本程序申請(qǐng)籌備:1、發(fā)起人持本人身份證明及能夠證明本人在擬籌備的社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有權(quán)威性、代表性的資料、擬籌備社團(tuán)存在的必要性及可行性論證報(bào)告到省民管局咨詢(xún)社團(tuán)籌備相關(guān)問(wèn)題一-2、對(duì)于基本符合社團(tuán)成立條件的，登記管理機(jī)關(guān)核定社團(tuán)名稱(chēng)。3、發(fā)起人聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位一-4、業(yè)務(wù)主管單位前置審批一-5、發(fā)起人按照登記機(jī)關(guān)的“材料清單"提交申請(qǐng)籌備的材料6、登記機(jī)關(guān)自收到全部有效材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作并下發(fā)許可文件。申

7、請(qǐng)登記：1、籌備機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照登記機(jī)關(guān)的“材料清單”要求提交成立登記材料一-2、登記機(jī)關(guān)實(shí)地核查，自收到全部有效材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作一-3、對(duì)符合條件的，登記機(jī)關(guān)下達(dá)《社會(huì)團(tuán)體準(zhǔn)予成立決定書(shū)》，對(duì)不符合條件的，下達(dá)《社會(huì)團(tuán)體不準(zhǔn)成立決定書(shū)》一-4、登記機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)成立的社團(tuán)頒發(fā)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》一-5、登記機(jī)關(guān)公告一-6、新成立的社會(huì)團(tuán)體依法申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)、刻制印章并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，辦