科技部關(guān)于印發(fā)《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》的通知

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1、科技部關(guān)于印發(fā)《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》的通知國科發(fā)高（2010）680號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國家小長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家屮長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，引導(dǎo)我國科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，提升其管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，進(jìn)一步營造促進(jìn)我國科技型創(chuàng)業(yè)金業(yè)成長的良好環(huán)境，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，我部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上對原辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將新辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。新辦法自2011年1月1口起生效，原

2、辦法《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)屮心）認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高字（2006）498號）同時廢止。科技部二O—O年十一月二十九日科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國家屮長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家中t期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,引導(dǎo)我國科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，提升其管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，進(jìn)一步營造我國科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長環(huán)境，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，制定本辦法。第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體

3、。孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。第三條國務(wù)院和地方各級科技行政主管部門負(fù)責(zé)對全國及所在地區(qū)的孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章主要功能與目標(biāo)第四條孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱在孵企業(yè)）為服務(wù)對象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高金業(yè)的成活率和成長性，培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。第五條孵化器的發(fā)展口標(biāo)：1?落實自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，營造適合科技創(chuàng)業(yè)的局部優(yōu)化環(huán)境，培育高端

4、的、前瞻的和具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期企業(yè)，貢獻(xiàn)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；2?落實人才強國戰(zhàn)略，以孵化器為載體，以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。第六條鼓勵犬型企業(yè)、科研機構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項a、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競爭力。專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對彖、服務(wù)內(nèi)容、運行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。第三章國家級孵化器認(rèn)定第七條國務(wù)院科技行政主管部

5、門負(fù)責(zé)國家級孵化器的認(rèn)定工作。第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技行政主管部門（以下簡稱省級科技行政主管部門）負(fù)責(zé)各地孵化器的認(rèn)定工作，并依照木辦法巾請國家級孵化器認(rèn)定。第九條申請認(rèn)定國家級孵化器，應(yīng)具備下列條件：1?發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條規(guī)定條件。2?領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊得力，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中貝有大專以上學(xué)歷的占90%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上。3?可口主支配的孵化場地使用面積達(dá)20000平方米以上（專業(yè)孵化器達(dá)10000平方米以上）。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。孵化場地面積的擴(kuò)大，依據(jù)可自主支配性和在孵

6、企業(yè)使用性的原則確定。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。4?可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上）。5.累計畢業(yè)企業(yè)達(dá)到25家以上。畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過1200個（專業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)15家以上，畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過800個）。6.孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有30%以上已申請專利。7.在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的70%以上。8?孵化器自冇種子資金或孵化資金不低于300萬元人民幣，并至少冇3個以上的資金使用案

7、例。9.孵化器的運營時間一般達(dá)3年以上，并按國務(wù)院科技行政主管部門要求,至少連續(xù)2年上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實。10?形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方而的服務(wù)。11.專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺或屮試平臺，并具冇專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊。12.屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的孵化器，上述條件可適當(dāng)放寬。第十條在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。2?屮