國家山洪防治試點(diǎn)縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案

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1、國家山洪防治試點(diǎn)縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案XXX縣XXX鄉(xiāng)XX縣XX鄉(xiāng)人民政府二OO九年十月1.總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4工作原則22.基本情況22」自然概況22.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)22.3水利工程32.4歷史山洪災(zāi)害33.山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布34.監(jiān)測預(yù)警34」山洪災(zāi)害雨、水情監(jiān)測網(wǎng)34.2監(jiān)測站與山洪災(zāi)害點(diǎn)關(guān)系44.3山洪災(zāi)害雨水情各站臨界值44.4信息報(bào)送規(guī)程44.5預(yù)警流程44.6預(yù)警方式44.7預(yù)警等級44.8預(yù)警發(fā)布44.10通信保障45.響應(yīng)及轉(zhuǎn)移安置55」響應(yīng)級別55.2響應(yīng)策略55.3轉(zhuǎn)移安置56?搶險(xiǎn)救災(zāi)67?保障措施77.

2、1汛前檢查77.2宣傳培訓(xùn)及演練87.3紀(jì)律87.4預(yù)案管理98.組織指揮系統(tǒng)9&1機(jī)構(gòu)組成98.2成員單位職責(zé)98.3成員9&4成員分工99.附則99」實(shí)施時(shí)間910.附件1010」山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況（含經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息）表1010.2歷年山洪災(zāi)害損失情況表1010.3群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表1010.4山洪災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡111?本預(yù)案審批文件11?總則1.1編制目的山洪災(zāi)害是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水災(zāi)害及由此誘發(fā)的泥石流、滑坡等對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特編制我鎮(zhèn)

3、山洪災(zāi)害防御預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《中華人民共和國防汛條例》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《XX縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)山洪災(zāi)害及其引發(fā)的山塘及水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制、分部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和值班責(zé)任制。2?基本情

4、況2.1自然概況地理位置地形特征河流水系氣候特征2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)轄區(qū)行政村、自然村情況人口情況耕地及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物分布情況轄區(qū)內(nèi)重要企業(yè)及重要設(shè)施情況2008年度經(jīng)濟(jì)總量2.3水利工程水利工程基本情況，重點(diǎn)是水庫、山塘（包括分布圖）。2.4歷史山洪災(zāi)害3?山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布3.1易發(fā)區(qū)3.1易發(fā)區(qū)人員分布3.1易發(fā)區(qū)水工程分布3.1易發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及重要設(shè)施分布4?監(jiān)測預(yù)警4.1山洪災(zāi)害雨、水情監(jiān)測網(wǎng)雨量監(jiān)測站數(shù)量，水位監(jiān)測站數(shù)量，密度情況，設(shè)站的基本原則，流域、水系、站網(wǎng)分布圖,4.2監(jiān)測站與山洪災(zāi)害點(diǎn)關(guān)系4.3山洪災(zāi)害雨水情各站臨界值4.4信息報(bào)送規(guī)程4.5預(yù)警

5、流程4.6預(yù)警方式4.7預(yù)警等級4.8預(yù)警發(fā)布4.10通信保障5?響應(yīng)及轉(zhuǎn)移安置5.1響應(yīng)級別5.2響應(yīng)策略重點(diǎn)!主要是具體操作針對不同響應(yīng)級別,不同災(zāi)害發(fā)生區(qū)域,實(shí)施具體響應(yīng)策略如果響應(yīng)為轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,具體說明準(zhǔn)備要求，如村里要有人巡邏,監(jiān)視雨水情變化,拉響準(zhǔn)備警報(bào)…….如果響應(yīng)達(dá)到轉(zhuǎn)移，要具體說明誰組織,轉(zhuǎn)移誰,何時(shí)轉(zhuǎn),走何路,到哪去。規(guī)范鄉(xiāng)級政府及防汛部門應(yīng)做哪些工作?制定鄉(xiāng)級防汛辦及防汛工作人員工作明口卡__明口卡屮規(guī)定縣、鄉(xiāng)級防汛工作人員做何事，如何做,何時(shí)做水工程如何加強(qiáng)管理？加強(qiáng)巡查、值守,信息報(bào)告等,制定水工程管理單位或人員工作明白卡__明白卡中規(guī)

6、定水工程管理單位或人員對于水工程做何事,如何做,何時(shí)做村及村民自己應(yīng)知道什么,做些什么,制定村、戶明白卡一一明白卡中規(guī)定得到各類預(yù)警信息后要做什么,如何做（村、戶明白卡包括村民持卡、縣鄉(xiāng)存檔卡等;）公安、駐軍對公共安全、社會(huì)秩序及維穩(wěn)工作的責(zé)任闡述……5.3轉(zhuǎn)移安置5.3.1安置原則轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則,應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。轉(zhuǎn)移地點(diǎn)遵循就近、安全的原則。因地制宜地采取集中、分散等安置方式5.3.2安置地點(diǎn)及分布圖5.3.3安置點(diǎn)與被安置村對應(yīng)關(guān)系5.3.4安置保障生活保障公共秩序5.4響應(yīng)保障轉(zhuǎn)移工作釆取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、

7、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。6?搶險(xiǎn)救災(zāi)一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各村在及時(shí)向鎮(zhèn)或縣防汛指揮部報(bào)告的同時(shí)，各組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失，在緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)車輛、設(shè)備、物資等。對被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，一般在24小時(shí)內(nèi)，保障組應(yīng)做好有關(guān)食品和生活品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放的食品經(jīng)費(fèi)由民政部門在救災(zāi)款中解決一部分，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，除特殊災(zāi)民外，不足部分由災(zāi)民自行負(fù)擔(dān)。對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部要安排專人監(jiān)測、防御。如有人畜

8、傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，及時(shí)處理人畜尸