如何開展財政內部審計工作

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1、.如何開展財政內部審計工作財政內部審計不僅是財政監(jiān)督的重要組成部分，也是完善財政部門內部控制機制、規(guī)范財政部門理財行為的重要手段，因此，做好財政部門內部各職能科室的監(jiān)督檢查，樹立財政部門良好的社會形象具有十分重要的意義。下面就烏蘇市開展財政部門內部監(jiān)督檢查工作的做法介紹一下，以此共同探討開展財政內部監(jiān)督檢查的新途徑、新辦法。一、高度重視內部監(jiān)督工作...財政部門內部監(jiān)督是財政管理權利的監(jiān)督與制約，涉及的往往是科室和個人的利益，有的還涉及到對科室或相關人員工作能力的認可。監(jiān)督檢查工作過于嚴肅認真，被查科室的人員不能理解，認為是故意刁難、整人；如果流于形式，走走過場財政資金的安全就不

2、能得到保障，就失去財政內部監(jiān)督檢查的意義，因此財政內部監(jiān)督檢查工作是財政監(jiān)督工作中最難干、也是最不好干的工作，是非常容易得罪人的工作，是財政監(jiān)督檢查人員誰都不愿干的工作。有人用“自己的刀削不了自己的把”來形容財政內部監(jiān)督檢查工作，認為搞不搞財政內部監(jiān)督檢查無所謂，檢查也是流于形式，有意或者無意抵制內部監(jiān)督檢查，要做好內部監(jiān)督檢查工作必須取得領導重視、支持。通過宣傳、教育和引導，讓廣大干部職工清醒地認識到：財政內部監(jiān)督是一種規(guī)范行為，而不是懲罰和對干部的不信任；也是一種自糾機制，在源頭上保證財政資金安全，規(guī)避管理過程中的風險；同時更是一種規(guī)范財政管理、預防腐敗、保護干部的措施。二、

3、加強內部監(jiān)督抓好十個環(huán)節(jié)（一）從部門預算編制入手，做好審核工作由于財政監(jiān)督機構掌握一定的財政政策，又了解所屬預算單位的資產(chǎn)、負債、人員、收入、支出等情況，對部門預算編制情況進行全面客觀的事前審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的前瞻性優(yōu)勢，對預算方法和程序進行監(jiān)督，增強預算編制的透明度。通過事前審核，可以及時控制即將發(fā)生的不規(guī)范行為，預防預算編制工作中出現(xiàn)的失誤，可將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保財政工作的制度化、規(guī)范化和財政資金的有效配置，保證部門預算編制的真實性、合法性，減少預算編制過程中的隨意性。（二）從政府采購全過程入手，做好事前、事中監(jiān)控政府采購是財政部門的熱點，也

4、是社會關心的焦點，是最容易滋生腐敗的部門，為此，我們將監(jiān)督的重點放在采購的全過程中，從采購的立項到標書的發(fā)放及招標的全過程進行監(jiān)督。對供應商的資質進行評審、確認，對弄虛作假不符合條件的一律取消競標資格，在招標環(huán)節(jié)上邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督，同時還邀請公證部門進行現(xiàn)場公證，對招標的全過程進行錄像，對中標的單位進行全面評審、認可，最后由公證部門宣布中標結果，防止暗箱操作。（三）從清理銀行賬戶入手，防止私設賬戶...各科室允許開設的專用賬戶在監(jiān)督機構都有備案，并指定專門用途，監(jiān)督檢查機構定期或不定期對各科室的開設的銀行賬戶與備案的賬戶進行核對，發(fā)現(xiàn)有新開設的賬戶一查到底，對資金的來

5、源進行追查，從中可以發(fā)現(xiàn)賬外資金的問題，同時對資金的去向進行跟蹤，防止賬外設賬、資金體外循環(huán)等財政違法行為的發(fā)生。（四）從檢查行政事業(yè)單位支出入手，追查財政有關業(yè)務科室資金是否入賬平時通過對行政事業(yè)單位財務支出情況的檢查可以發(fā)現(xiàn)有些支出原始憑證是財政局某些科室出具的，經(jīng)過跟蹤檢查可以追查到某些科室，看其取得的資金是否入賬，是否公款私存，私設“小金庫”。比如對殘聯(lián)部門的殘疾人聯(lián)合保障金、物價部門的副食品價格調節(jié)基金、勞動部門的扶困資金、城建部門的住房公積金以及對保險公司車輛保險費等檢查，就可以追查到財政有關科室的代征手續(xù)費和一年內車輛無事故的保險返還資金是否入賬，是否存在賬外設賬，

6、公款私存，私設“小金庫”等違紀行為。（五）從檢查銀行對賬單入手，看是否存在挪用財政資金或公款私存的違法行為...銀行對賬單是最準確反映單位財務收支業(yè)務的原始記錄，對財政各業(yè)務科室資金的檢查，每一筆資金的收入、支出都要與銀行對賬單按日逐筆進行核對是必不可少的環(huán)節(jié)，特別是支出，切記只核對余額不核對發(fā)生額，防止某些人挪用資金后原數(shù)歸還余額不變，通過逐比核對就可以發(fā)現(xiàn)有無私自挪用財政資金的問題。比如，2003年對財政經(jīng)濟建設科檢查，把所有的支出與銀行對賬單進行核對，發(fā)現(xiàn)當事人劉某采取支出不記賬的方式挪用財政資金58萬元用于股票和個人消費的問題，由于發(fā)現(xiàn)的不及時，只追回10余萬元，劉某已被

7、移送司法機關處理。2006年3月對中小企業(yè)信用擔保公司內部審計時，通過核對銀行對賬單，發(fā)現(xiàn)該單位將財政資金轉為單位定期存款。（六）從檢查財政專項資金入手，防止弄虛作假，騙取財政資金財政專項資金是具有專門用途的資金，不得擅自改變資金的用途，申報財政專項資金必須實事求是，不得弄虛作假。由于專項資金的特殊性決定，財政監(jiān)督機構必須定期對預算單位的資金到位率、到位時間和使用情況進行檢查，必須跟蹤問效。比如2003年對某預算單位的專項資金進行跟蹤檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位根本沒有申請此項資金，是個別