關(guān)于“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的法律思考 法律專業(yè)畢業(yè)論文

《關(guān)于“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的法律思考 法律專業(yè)畢業(yè)論文》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、關(guān)于“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的法律思考專業(yè)：法律學(xué)生姓名：XX指導(dǎo)老師：XXX二〇一二年五月三十日17關(guān)于“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的法律思考摘要近年來，隨著行政違法案件的逐漸增多，行政執(zhí)法中的違法現(xiàn)象也普遍得到了大家的關(guān)注，特別是近日上海的兩起“釣魚執(zhí)法”案件。行政機(jī)關(guān)采用常規(guī)的檢查手段已經(jīng)難以滿足打擊行政違法行為、制裁違法行為人的需要，于是刑事司法中的誘惑偵查手段越來越多地運(yùn)用到行政執(zhí)法過程中。然而，其卻以不當(dāng)?shù)男问絹磉\(yùn)用這種執(zhí)法方式從而在執(zhí)法過程中誘使守法公民違法，此種行為普遍引起了不少公眾乃至各界專業(yè)人士的不滿與批評。本

2、文將圍繞上?！搬烎~執(zhí)法”案件，來揭示“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象，并結(jié)合行政法學(xué)的行政主體和依法行政原則來展開分析與討論，以及對如何杜絕這種現(xiàn)象再次發(fā)生的措施和對策提出若干建議。關(guān)鍵詞：釣魚執(zhí)法行政機(jī)關(guān)依法行政原則17目　錄前　言1第1章“釣魚執(zhí)法”的含義及特征21.1“釣魚執(zhí)法”的含義21.2“釣魚執(zhí)法”的特征31.2.1是一種行政執(zhí)法行為31.2.2實(shí)施主體是特定的31.2.3手段具有誘惑性31.2.4針對的對象是不特定的相對人4第2章“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的成因及危害52.1“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的成因52.1.1歷史成因52.

3、1.2經(jīng)濟(jì)成因52.1.3思想成因62.2“釣魚執(zhí)法”的危害72.2.1對公民的危害72.2.2對政府的危害72.2.3對社會的危害82.2.4對社會主義法律的危害9第3章“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象違反的行政法學(xué)理論103.1“釣魚執(zhí)法”主體不合格103.2“釣魚執(zhí)法”違反行政法的基本原則103.2.1違反了合法行政原則103.2.2違反了合理行政原則113.2.3違反了程序正當(dāng)原則113.2.4違反了誠實(shí)守信原則123.2.5違反了權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則13第4章解決“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的對策14174.1加強(qiáng)法制宣傳教育，提高執(zhí)法

4、人員的素質(zhì)144.2完善行政立法體制144.3加強(qiáng)政府監(jiān)管154.4提高公民的法律意識15結(jié)　論16謝辭17參考文獻(xiàn)1817引　言“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象最近在我國行政執(zhí)法過程中愈演愈烈，其產(chǎn)生的危害已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了我國公民的利益。行政機(jī)關(guān)依法行政是依法治國、維護(hù)公民利益的核心和關(guān)鍵，要依法治國使中國真正徹底走上法治之路，使公民生活在一個有序、和諧的環(huán)境當(dāng)中，國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)堅持依法辦事特別是遵循依法行政的原則。就目前我國的實(shí)際情況來看，行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法過程中不能依法辦事，違反行政法的實(shí)例比比皆是，“執(zhí)法犯

5、法”現(xiàn)象很是普遍。本文就以行政機(jī)關(guān)實(shí)際執(zhí)法過程中執(zhí)法違法的現(xiàn)象為例來分析“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象并探討解決“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的對策。目前，在我國行政法的基本原則已經(jīng)被行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法過程中所認(rèn)可并作為執(zhí)法依據(jù)。但是，在這些基本原則當(dāng)中有某些原則我國在立法方面還不夠完善并且出現(xiàn)了漏洞，甚至在實(shí)際當(dāng)中被少數(shù)執(zhí)法者“鉆空子”，成了他們謀取私利、危害民眾的把柄，特別是《行政程序法》的立法現(xiàn)狀。在西方國家，行政法的基本原則無論在實(shí)踐上還是理論上都實(shí)施的相對比較完善，而《行政程序法》的實(shí)施就是一個很好的例證本文擬從上海的兩

6、例“釣魚執(zhí)法”事件出發(fā)，運(yùn)用行政法學(xué)的相關(guān)原理來討論行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政執(zhí)法過程當(dāng)中出現(xiàn)的“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象，以及解決這種現(xiàn)象的對策。17第1章“釣魚執(zhí)法”的含義及特征1.1“釣魚執(zhí)法”的含義“釣魚執(zhí)法”作為一種偵查手段，一直在司法機(jī)關(guān)被廣泛使用，并取得了良好效果。近年來，由于此種手段所帶來的成效，使得在行政執(zhí)法部門也得到了普遍運(yùn)用。但是就在最近，行政執(zhí)法過程中的“釣魚執(zhí)法”手段卻屢出漏洞并一直成為新聞媒體乃至社會各界輿論的焦點(diǎn)。2009年9月8日，上海市發(fā)生了一起好心幫忙卻終被罰款的事件。在上海市閔行區(qū)，一

7、位名叫張軍的外企白領(lǐng)在駕車上班途中遇一男子稱其肚子疼痛難忍，要求搭乘。按照當(dāng)事人張軍的自述，開始他并沒有同意，但男子一再央求幫忙，出于憐憫便讓其上了車。幾分鐘后，按照該男子的旨意，停在一路邊要求下車，但當(dāng)張軍剛停下車，該男子便立刻拔掉車鑰匙，并強(qiáng)行給其搭載車費(fèi)，隨后城市交通執(zhí)法人員緊跟上來，聲稱其為載客黑車，并以非法營運(yùn)為由遭扣車與罰款1萬元。2009年10月14日晚，位于上海市浦東新區(qū)的河南小伙子孫中界駕車去往工地的途中，遇到一男子表相可憐，衣著單薄，懇求搭車。于是，便起憐憫之心答應(yīng)為其搭載一段路程，而男子剛

8、上車幾分鐘后，孫中界就發(fā)現(xiàn)自己的車即被兩輛車包圍終被逼停，接下來被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營。于是，車輛被浦東城市管理行政執(zhí)法局扣留。最后，更為讓人感到驚詫的是，他斬斷左手小指以示清白?！搬烎~執(zhí)法”是刑事司法中的誘惑偵查手段在行政執(zhí)法活動中的運(yùn)用，它是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員特意設(shè)計一些能誘發(fā)行政違法的情境，或者根據(jù)違法活動的傾向性向行政相對人或者它調(diào)查的對象提供實(shí)施的機(jī)會和相關(guān)環(huán)境條件，以此