整村提升改造實施方案

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1、整村提升改造項目實施方案村容整潔是建設社會主義新農(nóng)村的重要任務之一，良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個村莊及其村民的精神風貌，而且有利于提升農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。近期，新農(nóng)辦通過實地調(diào)查和發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對全縣村容村貌現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。一、基本情況目前，我縣共有335個行政村，其中超過2000人的村48個、超過3000人的村14個、超過5000人的村2個。通過整理匯總調(diào)查問卷，得出下列數(shù)據(jù)：從村莊建設規(guī)劃方面看，有246個村完成了村莊建設規(guī)劃，占全縣村莊總數(shù)的73.4%；已建或在建農(nóng)民公寓

2、樓的村50個，占總數(shù)的14.9%。從村莊基礎設施方面看，村內(nèi)主干道實現(xiàn)硬化的村325個，占總數(shù)的97%；主干道兩側安裝路燈并定時照明的村192個，占總數(shù)的53.4%；建有排污排水管道的村100個，占總數(shù)的29.9%。從村民衛(wèi)生習慣方面看，村民自覺并習慣將垃圾定點投放的村192個，占總數(shù)的57.3%，其中建有固定垃圾投放點的村148個，占總數(shù)的44.2%；建立保潔隊伍及配備清運車輛的村106個，占總數(shù)的31.6%；垃圾實現(xiàn)集中處理的村79個，占總數(shù)的23.6%；制定環(huán)境衛(wèi)生考核辦法的村138個，占總數(shù)的41.2%。從村莊綠化美化方面看，建有公共休

3、閑綠地的村59個，占總數(shù)的17.6%；干道兩側實現(xiàn)統(tǒng)一綠化的村121個，占總數(shù)的36.1%；干道兩側墻面統(tǒng)一粉刷的村100個，占總數(shù)的29.9%；干道兩側無“三堆”現(xiàn)象的村163個，占總數(shù)的48.7%。二、基本經(jīng)驗在改善村容村貌方面，一些有條件的村進行了積極探索和實踐，取得了一些好的經(jīng)驗：（一）結合舊村改造，建設村民公寓。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對居住環(huán)境提出了新的要求。近年來，不少鎮(zhèn)村結合改善村容村貌，科學合理地編制建設規(guī)劃，實施舊村改造工程。馬橋鎮(zhèn)從2002年開始停止農(nóng)村宅基地審批，啟動“合村并點”工程，規(guī)劃農(nóng)民生活區(qū)，建設農(nóng)民公寓樓，

4、逐步實現(xiàn)人口向鎮(zhèn)駐地集中，居住向社區(qū)集中。根據(jù)總體規(guī)劃，馬橋鎮(zhèn)集中建設了金誠、北營、五莊、中心四個重點住宅小區(qū)，年內(nèi)入住居民4500戶。農(nóng)民住宅小區(qū)的建設，不僅大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，而且騰出大量土地。馬橋鎮(zhèn)全面完成舊村改造任務后，全鎮(zhèn)可騰出土地7500畝。周家鎮(zhèn)康家村是個有280戶、900人的小村。目前已建成3棟共容納130戶的村民公寓樓，明年將開發(fā)建設老年公寓，清理“一戶兩宅”現(xiàn)象，計劃用五年時間完成舊村改造，屆時可盤活土地200余畝。除節(jié)約土地外，實施舊村改造，建設村民公寓最顯著的效益是改善了農(nóng)村人居環(huán)境，促進了村容整潔，提升了農(nóng)民群眾的

5、生活品質(zhì)。（二）實施垃圾集中收集和處理。由于農(nóng)村居住相對分散，基礎設施配套不夠完善，加之受傳統(tǒng)生活習慣的影響，垃圾的處置一直是令人棘手的問題，成為影響村容整潔的重要因素。周家鎮(zhèn)太平村、邢家鎮(zhèn)東營村等村莊通過對垃圾集中收集和處理，有效解決了這一問題。太平村從2001年開始，要求每戶每天8點前將生活垃圾裝入垃圾袋，放在家門口，村里聘用兩名專職保潔人員，挨家挨戶收取垃圾，并集中運至村西廢棄坑灣按要求填埋。東營村按照方便群眾投放的原則，建成25個垃圾池，成立了3人的垃圾清運隊，配備清潔車輛，每周至少一次將垃圾清運至遠離村莊的廢棄坑塘按要求填埋，實現(xiàn)了垃

6、圾的集中處理。（三）推廣生態(tài)能源，消化作物秸稈和牲畜糞便。生產(chǎn)沼氣所需原料主要是農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便和生活污水。建設沼氣池，推廣沼氣能源有利于消除街道兩側的糞堆、柴草堆，凈化、美化村莊環(huán)境，還能有效解決作物秸稈焚燒污染大氣環(huán)境問題，同時，較好地配合了農(nóng)村改廁、改廚、改圈工程，符合“村容整潔”的新農(nóng)村建設要求。去年以來，起風鎮(zhèn)烏河、辛泉等村建設了部分沼氣池，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。目前，全縣已有47個村建成沼氣池1000余個。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建有沼氣池的村，農(nóng)作物秸稈和牲畜糞便利用率較高，村內(nèi)基本無“三堆”現(xiàn)象，有利于保持村容整潔，發(fā)

7、展生態(tài)農(nóng)業(yè)。（四)規(guī)范標語制作，美化村莊容貌。由于宣傳引導群眾的需要，農(nóng)村中有關計劃生育、安全生產(chǎn)、土地保護、法律普及等方面的標語屢見不鮮。以前各種尺寸不一、色澤各異的標語涂在墻上，往往雜亂無章，影響村容村貌，起不到應有的宣傳效果。針對這一問題，果里鎮(zhèn)東邊村對村干道兩側的所有標語按照統(tǒng)一尺寸、顏色制作和粉刷，看起來整齊正規(guī)，給人以美的享受，不僅增強了宣傳效果，而且起到了美化村容村貌的作用。（五）建立衛(wèi)生保潔長效機制。不少村莊的實踐表明，保持良好的村容村貌絕非一日之功，必須建立衛(wèi)生保潔長效機制。索鎮(zhèn)花園村、周家鎮(zhèn)太平村等村莊建立健全了衛(wèi)生保潔制度

8、，引導村民嚴格遵守?；▓@村將各家各戶應該承擔的衛(wèi)生保潔義務寫入村規(guī)民約，并與“十星級文明戶”評選結合起來。太平村實行村民“門前三包”制度，要求各農(nóng)戶定