旅游發(fā)展情況調(diào)研報告【參考】

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1、旅游發(fā)展情況調(diào)研報告旅游發(fā)展情況調(diào)研報告為配合本次常委會審議工作，日前，農(nóng)工委在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，先后赴區(qū)風(fēng)景旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、之江經(jīng)管集團、區(qū)文旅集團和靈隱街道、轉(zhuǎn)塘街道、三墩鎮(zhèn)、雙浦鎮(zhèn)等單位以及三墩、雙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式，對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：一、基本評價去年以來，區(qū)政府緊緊圍繞打造浙江省全域旅游標桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)的目標，堅持以市場為導(dǎo)向、服務(wù)為核心、項目為支撐、整合資源為抓手，著力夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)體制機制，加大旅游

2、項目投入，全力推進浙江省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展。2017年，全區(qū)共接待游客x萬人次，同比增長x%，實現(xiàn)旅游總收入x億元，同比增長x%，旅游經(jīng)濟總量位列全市第一，全省前茅。（一）創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專門召開西湖區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會，明確目標任務(wù)，并下發(fā)《西湖區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的西湖區(qū)旅游工作委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實加強與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，逐項對標創(chuàng)建標準，尋找問題短板，不斷改進完善，確保創(chuàng)建工作有序推進。

3、為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟，今年專門成立文旅集團，進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。（二）科學(xué)規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《西湖區(qū)休閑旅游十三五規(guī)劃》的引領(lǐng)下，編制《云棲小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《龍塢茶鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《三墩蘭里4A旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)，不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成一心兩翼的總體發(fā)展格局。（三）項目建設(shè)加快實施。近年來，區(qū)政府以大平臺、大項目建設(shè)為載體，聚焦龍塢、三墩、雙浦等重點板塊，加快推進龍塢茶鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目開發(fā)建設(shè)，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實加大扶持力

4、度，出臺《西湖區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策，促進旅游設(shè)施提升改造，幫助旅游項目做大做強，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽度。（四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗西湖行動縱深推進。龍塢茶鎮(zhèn)九街正式開街，云棲小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，龍塢茶鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家4A景區(qū)景觀質(zhì)量等級評價，全區(qū)9個村社成功創(chuàng)建浙江省A級景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為浙江省休閑旅游示范村，景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善，深入推進廁所革命，旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。（

5、五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動，探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類主體做旅積極性，各類特色節(jié)慶活動豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動，廣泛推廣西湖旅游產(chǎn)品，樹立了良好的品牌形象。加強與網(wǎng)絡(luò)、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作，有效增強了營銷宣傳效果，提升了西湖旅游品牌的知名度和影響力。二、存在問題我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對標《浙江省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造浙江省全域旅游標桿城區(qū)總目標，依然存在一些不足，有待進一步改進和提升。（一）體制機制有待完善1、合力興旅機制還需完善

6、。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深，工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經(jīng)濟主體的認識有待提高，對全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進一步提升。2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中，旅游休閑經(jīng)濟發(fā)展工作相對其他經(jīng)濟工作考核權(quán)重較輕（100分占0.5分），激勵作用不明顯。（二）基礎(chǔ)保障有待加強1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金400萬，用于扶持旅游企業(yè)做大做強，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對盤活存量土地用

7、于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強，景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如龍塢、三墩、雙浦等地在開展生活污水治理時，終端污水處理設(shè)計容量僅考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起，污水排放量急劇增長，部分村社污水排放已遠超設(shè)計處理容量，對

8、生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。（三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大1、項目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為