也說馬錫五審判方式的回歸

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1、也說馬錫五審判方式的回歸也說馬錫五審判方式的回歸　　【摘要】馬錫五審判方式產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)，這一審判方式的靈活、簡便、無規(guī)定形式化，適應(yīng)當(dāng)時自然經(jīng)濟(jì)與特殊戰(zhàn)爭環(huán)境，符合邊區(qū)實(shí)現(xiàn)和貫徹群眾路線的政治需要。近十年，為了重拾司法公信力，司法實(shí)務(wù)界提出要回歸馬錫五的審判方式。然而馬錫五審判方式產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與現(xiàn)代司法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相同，利益觀念和權(quán)力配置的原則也不同，有些觀念和原則不僅不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且有可能阻礙社會的進(jìn)步?！　　娟P(guān)鍵詞】馬錫五；審判方式；回歸；質(zhì)疑　　“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法

2、法律至上”是新時期人民法院工作必須始終堅持的指導(dǎo)思想。面對新形勢、新任務(wù)，為回應(yīng)新時期人民群眾對司法工作的新期待、新要求，最高人民法院提出“要研究和吸收博大精深的中國傳統(tǒng)法律文化精髓，認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)我們黨自中央蘇區(qū)和陜甘寧邊區(qū)以來積累的寶貴司法經(jīng)驗(yàn)”。于是馬錫五審判方式又回歸到了人民的視野，成為了熱門話題?！　∫?、馬錫五審判方式的背景與特點(diǎn)　　馬錫五審判方式產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)。邊區(qū)政府按照列寧“司法由廣大人民群眾直接行使”理論，先后建立了一整套堅持群眾路線司法制度和審判方式，其中包括公開審制、就地審判、巡回審判和

3、人民陪審等。時任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長的馬錫五，忠實(shí)的執(zhí)行人民群眾直接行使司法權(quán)的路線，在辦案的過程中，注重調(diào)查研究，糾正了一些錯案，破解了一些疑難案件，受到了群眾的歡迎。馬錫五的這種依靠群眾辦案，實(shí)行審判與調(diào)解相結(jié)合的方式（后來被稱為“馬錫五審判方式”）是從1943年開始推廣的。其特點(diǎn)表現(xiàn)在以下四個方面：一是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，客觀全面深入的進(jìn)行調(diào)查，反對主觀主義作風(fēng)；二是把審判與調(diào)解結(jié)合起來，讓司法工作人員與老百姓同場斷案；三是忠于職守，依法辦案，廉潔辦案，對部屬言傳身教；四是實(shí)行簡便的利民手續(xù)。　　在政

4、治方面，陜甘寧邊區(qū)為適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，于1934年建立起了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的抗日民主政權(quán)。邊區(qū)的社會屬于民主主義社會。在法律方面，制度是歷史的產(chǎn)物。馬錫五審判方式有其產(chǎn)生的特定社會背景。陜甘寧邊區(qū)主要實(shí)施的是邊區(qū)政府頒布的各種政策性條例，包括政治綱領(lǐng)，行政規(guī)范，人權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、司法組織、訴訟程序等。這些綱領(lǐng)性規(guī)范，內(nèi)容相對簡單。1941年邊區(qū)高等法院曾明確指出過，“邊區(qū)缺乏各種明文規(guī)定的法律和各種健全的制度”。面對實(shí)體規(guī)則缺失的現(xiàn)實(shí)，邊區(qū)人員解決糾紛只好依據(jù)一些政策性的規(guī)定與民間鄰里和睦，息事寧人

5、的理念習(xí)俗。這是一種大的歷史背景，促成了馬錫五的審判方式。這樣一種將司法手段與民間解決辦法相結(jié)合的方式，是古老的中華民族解決糾紛傳統(tǒng)的延續(xù)，也是中國民主革命的特殊歷史時期的政治需要。馬錫五審判方式具有靈活簡單，無規(guī)定形式化的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)體現(xiàn)了當(dāng)時自然經(jīng)濟(jì)與特殊戰(zhàn)爭環(huán)境的需要，達(dá)到了邊區(qū)實(shí)現(xiàn)和貫徹群眾路線的政治需要，是一種有效地發(fā)動群眾，教育群眾的手段。脫離了這一背景和特定的歷史要求，馬錫五審判方式就不可能產(chǎn)生。　　二、馬錫五審判方式淡出的原因　　新中國成立后的很長一段時間，由于馬錫五審判方式賴以存在的條件沒有發(fā)生根本性改

6、變，因此這種方式一直受到青睞，毛澤東就曾經(jīng)說過：“我們辦案子還是靠馬青天的辦法，調(diào)查研究，就地辦案”。但是隨著時間的推移，社會經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生了史無前例的變革，特別是上個世紀(jì)80年代改革開放以后，曾經(jīng)一度為人稱道的馬錫五審判方式，悄無聲息地淡出了人們的視線。這種波瀾不驚的平靜地淡出，符合新舊事物交替的規(guī)律和邏輯。究其原因，就是我國由熟人社會步入了陌生人社會。這是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。熟人社會是馬錫五審判方式得以植根的土壤，而陌生人社會極大地限制了馬錫五審判方式作用的發(fā)揮。陌生人社會是什么樣的社會呢？美國著名法學(xué)理論家勞倫斯?

7、弗里德曼做過這樣大致的描述：人們的健康、生活和財富，被他們自己不曾謀面生人支配著。當(dāng)人們從包裝和罐子中取出并吃下那些不曾謀面的陌生人制造的食品，住進(jìn)不曾謀面的陌生人建造的房屋，坐進(jìn)不曾謀面的陌生人生產(chǎn)的小汽車、公交車、電梯、飛機(jī)等飛快運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，人們生活中的很多時間就被鎖在危險中。這些陌生的制造者的制造工序中的一個錯誤步驟，都會給人們招致恐懼和災(zāi)難。然而作為消費(fèi)者個人，對于這些可能發(fā)生恐懼和災(zāi)難是無能為力的。為了防止各種危險和災(zāi)難，人們必須找到一種控制辦法，控制雖然不可能是面對面的，但必須是強(qiáng)而有力的，這就是建立各種法律法

8、規(guī)，包括陌生人社會的實(shí)體規(guī)則，程序規(guī)則和解決爭議糾紛的司法程序的規(guī)則等等。在彼此陌生的消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷售者之間，環(huán)境污染者和受害者之間，各種侵權(quán)者與被侵權(quán)者之間，一旦發(fā)生糾紛，就需要按照陌生人都必須遵守的一定的程序規(guī)則進(jìn)行解決。程序的無情性，裁判的中立性，雙方當(dāng)事人的陌生性，使得大家別無選擇的只能相信