陳克恭：建設(shè)宜居宜游金張掖實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢

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1、..陳克恭：建設(shè)宜居宜游金張掖實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢在市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會議上的講話陳克恭（2013年8月26日）上個(gè)月，黃市長在政府全體會議上就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析研究，安排部署了下半年的經(jīng)濟(jì)工作。按照市委常委會的意見，今天我們召開市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會議，主要就是貫徹落實(shí)中央和省委近期召開的一系列重要會議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會議上關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神，結(jié)合張掖發(fā)展的實(shí)際，對階段工作進(jìn)行總結(jié)，對階段特征予以分析，對今后一個(gè)階段的工作進(jìn)行深入思考和謀劃。一、客觀分

2、析和正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持特色方向，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，我們一起來學(xué)習(xí)總書記在中央政治局常委會議上的講話?？倳浿赋觯荷习肽甑慕?jīng)濟(jì)形勢，可“喜”的是，穩(wěn)中有進(jìn)的“進(jìn)”進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快、亮點(diǎn)增多。我們強(qiáng)調(diào)要以提高質(zhì)量和效益為中心、不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，強(qiáng)調(diào)通過改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這些思想被越來越多地區(qū)和企業(yè)接受，也得到國內(nèi)外、各方面積極評價(jià)，全社會不再片面追求速度和數(shù)量，用市場機(jī)制倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整....緊迫感明顯增強(qiáng)。一些地方的同志對我說，現(xiàn)在由衷感到必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，粗放型

3、經(jīng)營難以為繼了。上半年的情況表明，無論是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，要想化危為機(jī)，必須堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)造條件發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些“憂”的方面。從國內(nèi)看，主要是需求下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在；產(chǎn)能過剩問題更加突出，企業(yè)經(jīng)營困難加劇；地方債務(wù)和影子銀行規(guī)模擴(kuò)大，金融風(fēng)險(xiǎn)有所累積；財(cái)政收入增長緩慢，收支平衡壓力加大，等等?？倳浻昧艘弧跋病币弧皯n”總結(jié)了當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢。我理解，“喜”的是轉(zhuǎn)型初見倪端“，憂”的是產(chǎn)能過剩、需求不足，反映出國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于陣痛階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式正處于關(guān)鍵階段。按

4、總書記的原話是“我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段”。而當(dāng)前張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是什么呢？按政府分析的情況看，用了三句話來概括，那就是“增速明顯加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高”。這三句話，我完全同意。但這似乎與全國的大形勢大環(huán)境不相符，我理解，這種現(xiàn)象特征不是一個(gè)對大形勢簡單反映的結(jié)果，而是一個(gè)前瞻性反映的結(jié)果，說明我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整已處于預(yù)期階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已開始步入成長階段，轉(zhuǎn)型的正能量已帶來了正響應(yīng)。當(dāng)然，也與我們的主觀努力，特別是政府的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)是分不開的。張掖作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，一個(gè)以農(nóng)民為主體的城市，并且

5、又是一個(gè)人口不多的中小城市，為何會出現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)的特征，表現(xiàn)出一種都....市效應(yīng)呢？從三產(chǎn)占GDP總量的比例看，從社會消費(fèi)品零售總額的增長速度看，都具有明顯的都市經(jīng)濟(jì)特征，這是不是源于宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？宜居宜游不僅促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使三產(chǎn)占據(jù)了我市經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，而且促進(jìn)了一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是分主次、分先后、分強(qiáng)弱的，正如矛盾是有主次的，矛盾的方面也是有主次的一樣，抓住了主要矛盾，就找到了特色，找到了特色，就是找到了“一?！笔刈×恕耙?，”就是堅(jiān)持了特色，在特色中發(fā)展，在發(fā)展中堅(jiān)持特色，就是歸“一”。用“一”催生“，多用”“多”護(hù)衛(wèi)“

6、，一這”種能量的傳遞就是正能量的傳遞?！岸唷笔恰耙弧敝兄耙欢唷笔恰岸唷敝兄?，“這一種”辯證關(guān)系的往復(fù)循環(huán)就是正能量的循環(huán)，這就是可持續(xù)發(fā)展。中國今天的成就源于探索找到了中國特色社會主義這個(gè)特色，中國明天的希望之夢，仍在于守住這個(gè)特色，發(fā)展這個(gè)特色，歸于這個(gè)特色，催生更多的發(fā)展，這就是中國特色社會主義道路。堅(jiān)持這個(gè)道路就是道路自信，明白這個(gè)道理就是理論自信，完善制度捍衛(wèi)這個(gè)道路、升華這個(gè)理論就是制度自信。這種自信源于改革創(chuàng)新、源于與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)在也必須要以這一精神去增強(qiáng)這種自信，這本身也是中國特色社會主義的應(yīng)有之義。國家尚且如此，一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)人又何嘗

7、不是如此？物各有其特性，人各有其特長，讓物盡其用、人盡其才，這是人類社會發(fā)展所必須遵循的基本規(guī)律。一個(gè)地區(qū)也有其特定的自然屬性，找到特定時(shí)空條件下的自然屬性，順其自然屬性發(fā)展，就是特色發(fā)展，就是可持續(xù)發(fā)展。五年前，也是在這個(gè)時(shí)間，我們召開了市委二屆四次全委（擴(kuò)大）....會議，會議針對如何理解金張掖的“金”色，圍繞著“金”在哪里、三大戰(zhàn)略的突破口是什么、如何再鑄金張掖輝煌等一系列事關(guān)張掖長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題，開展了一次思想解放、戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑和發(fā)展目標(biāo)的大討論和新探索。當(dāng)時(shí)我們對形勢的分析有一段話，就是站在張掖看張掖，年年都有新進(jìn)步；站在全省看張掖，我

8、們的壓力在增加；站在全國看張掖，我們的差距在拉大。形成了“沒有大踏步的進(jìn)步，變成