異地溫州商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究-以上海松江溫州商會(huì)為例 [文獻(xiàn)綜述]

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1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文獻(xiàn)綜述異地溫州商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究-以上海松江溫州商會(huì)為例一、前言部分溫州是我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，隨著溫州的過剩資本流入全國各地，溫州商人在外投資創(chuàng)業(yè)的日益增多，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，異地溫州商會(huì)這種新的制度安排應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)揮著重要的作用。自1995年成立第一家溫州異地商會(huì)昆明溫州總商會(huì)，至2009年底全國正式建立異地溫州商會(huì)已達(dá)180多家。這是中國社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性的事件——政府與市場之間的第三方力量開始嶄露頭角。溫州異地商會(huì)是在外溫州人自發(fā)創(chuàng)辦、依法成立的民間組織。異地溫州商會(huì)這一組織在組

2、織聯(lián)系、團(tuán)結(jié)教育、協(xié)調(diào)服務(wù)在外溫州人，促進(jìn)在外生產(chǎn)要素的凝聚、融合和壯大，加強(qiáng)家鄉(xiāng)黨委、政府和廣大在外創(chuàng)業(yè)者的聯(lián)系，積極為家鄉(xiāng)和所在地經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流牽線搭橋，促進(jìn)了溫州與其他城市的經(jīng)濟(jì)合作與交流，參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè)等方面，發(fā)揮了積極作用。然而，商會(huì)發(fā)展至今存在著諸多問題，如聯(lián)絡(luò)職能不健全、組織運(yùn)作過于行政化、追求營利化的趨勢，異地商會(huì)的管理制度已經(jīng)嚴(yán)重滯后于異地商會(huì)的發(fā)展需要等問題。進(jìn)一步地分析異地溫州商會(huì)的發(fā)展中存在問題，以及規(guī)范溫州商會(huì)行為、充分發(fā)揮異地溫州商會(huì)作用、完善商會(huì)的自我管理、加強(qiáng)政府對(duì)商會(huì)的管理，進(jìn)一步推進(jìn)全省乃至全國

3、其他城市異地商會(huì)建設(shè)，為此，筆者選擇異地溫州商會(huì)發(fā)展作為研究課題,通過收集大量的文獻(xiàn)資料，了解目前學(xué)者及實(shí)際工作者在異地溫州商會(huì)建設(shè)方面的研究最新成果,本篇綜述主要探討異地溫州商會(huì)形成機(jī)理、商會(huì)職能、運(yùn)行機(jī)制、與地方政府之間關(guān)系，商會(huì)行為規(guī)范等幾個(gè)方面展開闡述，以期就異地溫州商會(huì)建設(shè)提出完善措施，以及進(jìn)行管理模式的探討。二、主體部分(一)關(guān)于異地溫州商會(huì)形成機(jī)制的研究1.異地溫州商會(huì)興起的背景及原因?qū)τ跍刂萆虝?huì)興起有學(xué)者認(rèn)為有三個(gè)原因，“溫州人經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展：溫州商會(huì)興起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；溫州民營企業(yè)家群體的壯大是溫州商會(huì)興起的階層基礎(chǔ)；溫州和

4、各地政府的支持與引導(dǎo)是異地商會(huì)興起的制度空間。（陳剩勇，馬斌2007）。在溫州，建立并發(fā)揮商會(huì)作用，是民營企業(yè)從自身發(fā)展角度提出的迫切要求一是基于拯救行業(yè)的要求。二是基于品牌提升的要求。（郁建興，呂再明2004）。三，商會(huì)的興起是一種新的利益表達(dá)機(jī)制：現(xiàn)有的政治體制和權(quán)力結(jié)構(gòu)顯然無法將在市場經(jīng)濟(jì)中崛起的私營企業(yè)主階層納入到現(xiàn)行的制度框架之內(nèi)。（陳安金，徐明君2010）。2．異地溫州商會(huì)形成機(jī)制對(duì)于商會(huì)的形成，有學(xué)者提出了商會(huì)大致可以分為兩種生長途徑。一種是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中由政府改革而成的行業(yè)協(xié)會(huì)。另一類則是在市場發(fā)展過程中由行業(yè)內(nèi)

5、部的企業(yè)自發(fā)聯(lián)合創(chuàng)建而成的商會(huì)，屬于現(xiàn)有體制外自下而上自發(fā)產(chǎn)生的組織，相對(duì)集中于非公有制中小企業(yè)。（梅國富2006）。也有學(xué)者提出了從國家與社會(huì)關(guān)系的維度來考察溫州商會(huì)的產(chǎn)生方式，大致有三種不同的取向。第一種是自上而下的路徑，由政府部門的領(lǐng)導(dǎo)兼任，秘書長由即將退休或離休的政府官員擔(dān)任，行業(yè)自主性缺乏，行業(yè)自我組織和自我管理的程度較低。第二種是自下而上的路徑。組織內(nèi)部實(shí)行高度自治具有很強(qiáng)的社會(huì)合法性為會(huì)員服務(wù)是其最根本的宗旨這種類型的溫州商會(huì)占大多數(shù)。第三種是混合型。政府推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的模式。（呂明再2003）。對(duì)于異地商會(huì)成立的過程，根據(jù)相關(guān)

6、政策，異地商會(huì)采取“雙婆婆”制——有所在地政府和溫州政府相關(guān)部門共同主管。溫州市經(jīng)協(xié)辦受市政府委托成為一方“婆婆”，而所在地的另一方“婆婆”則并無具體規(guī)定。（張二虎2004）。也有學(xué)者提出，從異地商會(huì)產(chǎn)生過程中兩個(gè)主要的主體即企業(yè)與政府的角度出發(fā)，主要強(qiáng)調(diào)它是企業(yè)自發(fā)的需求誘致型制度變遷與政府供給主導(dǎo)型制度變遷共同作用的結(jié)果，是企業(yè)與政府在追求利益最大化的過程中產(chǎn)生的，是一種能使雙方共贏的制度安排。（孫壯珍2008）。（二）異地溫州商會(huì)職能的研究有關(guān)商會(huì)職能有學(xué)者提出了：其一，自律職能。如組織制定商會(huì)章程、行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行

7、業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行業(yè)價(jià)格爭議，保護(hù)行業(yè)平等競爭，維護(hù)企業(yè)合法利益；制定、修訂各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展；統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，核定產(chǎn)品售價(jià)，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)放本行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地證和生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。（馬敏2004）。其二，監(jiān)督職能。商會(huì)監(jiān)督非道德行為，積極倡導(dǎo)誠實(shí)信用之風(fēng)，并通過成員企業(yè)的相互監(jiān)督，促進(jìn)良好的市場秩序的形成與發(fā)展（龔曉菊2004）。其三，政治參與職能。溫州民間商會(huì)通過對(duì)本行業(yè)發(fā)展問題的市場調(diào)查，參與制訂有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者是通過向人大、政協(xié)和政府提出有關(guān)行業(yè)發(fā)展方面的政策性建議的方式，參政議政，影響政府決策。通過在政府與地方企業(yè)之間

8、建立起直接的聯(lián)系，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映會(huì)員企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題、困難和要求，尋求政府相關(guān)部門的重視和關(guān)注，幫助會(huì)員企業(yè)解決問題，克服困難。商會(huì)積極參與行業(yè)規(guī)劃，研究發(fā)展戰(zhàn)