燃煤發(fā)電廠燃煤監(jiān)督管理的思考與探索實(shí)踐

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1、--WORD格式---可編輯--燃煤發(fā)電廠燃煤監(jiān)督管理的思考與探索實(shí)踐近年來,燃煤價格一路走高,供需矛盾十分突出。內(nèi)江發(fā)電廠主供煤區(qū)域?yàn)榫嚯x160多公里外的四川省宜賓珙縣及周邊地區(qū),目前主供煤區(qū)域內(nèi)有華電、中電投、國家電網(wǎng)所屬共6家燃煤電廠。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢面前,內(nèi)江發(fā)電廠大膽創(chuàng)新、勇于探索、深入實(shí)踐,緊緊圍繞“大紀(jì)檢”、“大監(jiān)督”理念下足功夫,燃煤管理指標(biāo)控制良好,連續(xù)保持華電集團(tuán)公司燃料管理優(yōu)秀企業(yè)。2010年,燃煤管理成效突出,一舉完成國家十一五千家節(jié)能企業(yè)節(jié)約2.7萬噸標(biāo)煤的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

2、。企業(yè)燃煤從業(yè)人員多年來未發(fā)生違紀(jì)違法行為,連續(xù)多年被評為四川公司黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀等次,獲得集團(tuán)公司2008―2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。一、理順燃煤管理體制,建立燃煤監(jiān)督長效機(jī)制2010年5月,內(nèi)江發(fā)電廠在四川公司系統(tǒng)燃煤發(fā)電廠中率先實(shí)施燃煤管理體制改革,將燃煤采購供應(yīng)、廠內(nèi)燃煤管理、燃煤監(jiān)督“三權(quán)”分離,實(shí)現(xiàn)了燃煤全過程管理的“三權(quán)分立”,充分凸顯出相互制約、相互監(jiān)督的管理思路,改革后各職能部門分工更加明確。黨政齊抓,機(jī)構(gòu)健全。成立以廠長為組長、紀(jì)委書記為副組長、相關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)為成員的

3、燃煤效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,----WORD格式---可編輯--負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的組織和工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,紀(jì)檢監(jiān)察部具體組織實(shí)施。持續(xù)改進(jìn),制度完善。為建立燃煤監(jiān)督的長效機(jī)制,充分發(fā)揮好燃煤管理各項(xiàng)監(jiān)督工作,有效防范燃煤從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn),燃煤管理監(jiān)督制度體系涵蓋各個方面,各項(xiàng)工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。二、狠抓過程管理控制,建立燃煤“大監(jiān)督”機(jī)制燃煤管理工作中,人是最重要的因素。嚴(yán)峻的燃煤供應(yīng)形勢下,部份供煤單位使用各種摻雜使假手法謀取不法利益,采取種種手段對燃料從業(yè)人員威脅、利誘和拉

4、攏。面對復(fù)雜形勢,僅僅依靠思想教育工作,難以抵御諸多誘惑,必須立足于“大紀(jì)檢”理念,建立“大監(jiān)督”機(jī)制。三、創(chuàng)新燃煤監(jiān)督管理舉措,扎實(shí)開展工作出成效專門的燃煤監(jiān)督工作是近年來伴隨著燃煤供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢逐步建立起來的,開展工作時間不長。由于各個企業(yè)內(nèi)外部實(shí)際情況的不同,燃煤監(jiān)督工作也各具特色,難以尋求到統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)。要讓監(jiān)督工作真正發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值,業(yè)務(wù)工作既要延伸到燃煤管理業(yè)務(wù)流程中重要關(guān)鍵環(huán)節(jié),又要確保監(jiān)督工作的獨(dú)立性。因此,一定要重點(diǎn)做好燃煤監(jiān)督工作的過程管理和控制。監(jiān)督理念新。內(nèi)江發(fā)電

5、廠把流程管理引入到燃煤監(jiān)督中,制定《燃料管理監(jiān)督工作流程圖》、《燃料管理監(jiān)督組入----WORD格式---可編輯--廠煤驗(yàn)收監(jiān)督工作流程圖》。通過制定工作流程,對燃煤管理、入廠煤驗(yàn)收全過程管理實(shí)行流程再造,梳理出監(jiān)督的重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范范圍,確定燃煤監(jiān)督形式、內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,制定《入廠煤驗(yàn)收危險(xiǎn)點(diǎn)分析及對策措施》,使燃煤監(jiān)督工作更具針對性和可操作性,監(jiān)督環(huán)節(jié)和監(jiān)督重點(diǎn)突出,監(jiān)督任務(wù)明確。監(jiān)督依據(jù)足。為指導(dǎo)監(jiān)督組把握好監(jiān)督職責(zé)權(quán)限,保證監(jiān)督效果

6、,制定《燃料管理監(jiān)督組入廠煤驗(yàn)收監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊》,明確監(jiān)督職責(zé)范圍、工作原則、工作重點(diǎn)和目的,對驗(yàn)收重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,對監(jiān)督內(nèi)容和要求做出規(guī)定。根據(jù)形勢的發(fā)展變化進(jìn)一步豐富和延伸監(jiān)督內(nèi)容和范圍,制定《入廠煤驗(yàn)收監(jiān)督指導(dǎo)行為30條》,針對具體情況下監(jiān)督人員的工作規(guī)范性進(jìn)行明確,加強(qiáng)對監(jiān)督具體工作的管理和控制。通過有力、有序、有效的監(jiān)督管理,為監(jiān)督工作提供了制度支持和監(jiān)督依據(jù),燃煤監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化,確保了監(jiān)督人員有效發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督效果好。采制工作實(shí)現(xiàn)雙重、全程監(jiān)督。

7、燃煤監(jiān)督工程師對采制工作進(jìn)行24小時全程監(jiān)督,電子監(jiān)控系統(tǒng)對采制化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋,燃煤監(jiān)督組專人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時和回放。為指導(dǎo)監(jiān)督人員規(guī)范性地開展好工作,制定“燃煤管理監(jiān)督組入廠煤驗(yàn)收監(jiān)督工作流程處理記----WORD格式---可編輯--錄”,將監(jiān)督內(nèi)容范圍和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)列入每一批來煤的監(jiān)督工作記錄中,流程處理記錄與流程管理的相互配套,使監(jiān)督人員掌握了每一步操作環(huán)節(jié)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),工作的完成情況都能清楚地記錄在案,工作中也能及時發(fā)現(xiàn)問題,提出監(jiān)督意見,糾正偏差。面對不利環(huán)境和局面,內(nèi)江發(fā)

8、電廠在創(chuàng)新燃煤監(jiān)督管理,突出監(jiān)督實(shí)效工作中主動進(jìn)行深入思考,在立足于“大紀(jì)檢”理念,建立燃煤管理“大監(jiān)督”機(jī)制中進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐,取得了比較好的效果。特別是在燃煤入廠驗(yàn)收監(jiān)督方面總結(jié)出了一套體系完整,行之有效,富有特色的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)可供借鑒和參考。同時,應(yīng)該清醒地看到,“大監(jiān)督”的理念遠(yuǎn)比我們所認(rèn)識到的要深遠(yuǎn)得多,僅就目前我們所做的工作來說,還有許多地方需要不斷健全和完善。內(nèi)江發(fā)電廠將認(rèn)真總結(jié),持續(xù)改進(jìn),不斷提高,為不斷深化燃煤“大監(jiān)督”的深度和廣度,切實(shí)提高燃煤監(jiān)督工作水平而繼

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