論職務(wù)犯罪的原因、特點及對策.

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1、論職務(wù)犯罪的原因、特點及對策??[摘要]?職務(wù)犯罪，是指從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利實施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職能，依照國家法律應(yīng)受刑法處罰的行為。貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等職務(wù)犯罪是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。為了給予受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會效果，必須建立法律、社會等各層面的支持體系，我們要堅決打擊職務(wù)犯罪。[關(guān)鍵詞]?職務(wù)犯罪?產(chǎn)生的原因?特點?預(yù)防和減少職

2、務(wù)犯罪的對策職務(wù)犯罪是我國當(dāng)前政治腐敗現(xiàn)象的典型表現(xiàn)。治理腐敗、防范和遏制職務(wù)犯罪是全黨和全社會的共同任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程。隨著改革開放的不斷深入和社會生活的發(fā)展變化，職務(wù)犯罪的形式、特點、規(guī)律也在不斷變化。我們必須針對新形勢下職務(wù)犯罪出現(xiàn)的新特點、新動向，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的有效途徑，逐步建立起有中國特色的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。?當(dāng)前我們要樹立社會主義榮辱觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，并以此來要求和勉勵自己，才能更好地打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪。?????????

3、??一、職務(wù)犯罪的界定（一）職務(wù)犯罪的概念目前，我國學(xué)者對職務(wù)犯罪概念的理解各有千秋，但基本上都與最高人民法院對現(xiàn)行《中華人民共和國刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪界定的定義相符。總的來說，職務(wù)犯罪有廣義和狹義之分：廣義的職務(wù)犯罪是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家工作人員職務(wù)犯罪，即國家機(jī)關(guān)工作人員或者國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動或者濫用職權(quán)，或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國家對職務(wù)行為的管理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總

4、稱。從此概念可以看出，我國對職務(wù)犯罪的范圍有明確的界定，職務(wù)犯罪是發(fā)生在國家機(jī)關(guān)工作人員的行為，主要包括貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等行為，其中貪污、賄賂是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。我對上述觀點不是完全認(rèn)同,認(rèn)為職務(wù)犯罪是指從事國家公務(wù)的人員利用職務(wù)便利實施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職能，依照國家法律應(yīng)受刑法處罰的行為。??（二）職務(wù)犯罪的特征職務(wù)犯罪作為一種特殊類型的刑事犯罪，具有其他犯罪的共同特征，如犯罪主體必須到刑事責(zé)任年齡和具備刑事責(zé)任能力，犯罪的主觀方面必

5、須是故意或過失等等。因而，我們僅對職務(wù)犯罪的四個主要特征作簡要介紹。1.主體的特殊性??職務(wù)犯罪的主體是特殊的，它的行為人必須具有“從事公務(wù)”的身份，才能構(gòu)成職務(wù)犯罪的主體。“從事公務(wù)”是職務(wù)犯罪的身份特征。根據(jù)我國法律規(guī)定，“從事公務(wù)”的人員主要包括以下幾類人員：（1）國家機(jī)關(guān)工作人員；（2）國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中具有經(jīng)營、管理職責(zé)或者監(jiān)管單位財物職責(zé)的人員；（3）國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員等

6、。2.犯罪行為與職務(wù)的關(guān)聯(lián)性??職務(wù)犯罪與行為人的職務(wù)具有一定的關(guān)聯(lián)性，這是職務(wù)犯罪的行為特征。如果行為人實施了犯罪行為，但這種犯罪行為與自己的職務(wù)并無關(guān)聯(lián)，則不是職務(wù)犯罪行為，例如一個國有商業(yè)銀行的行長實施的與職務(wù)無關(guān)的暴力違法行為，便不是職務(wù)犯罪行為。職務(wù)犯罪行為與職務(wù)關(guān)聯(lián)有以下三種形式：(1)是利用職務(wù)上的便利條件實施犯罪行為。職務(wù)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，具有某種職務(wù)的人員便具有處理某種事務(wù)的權(quán)力，如果行為人利用權(quán)力搞權(quán)錢交易，利用手中的權(quán)力為自己謀取私利，便是利用職務(wù)上的便利條件實施的職務(wù)犯罪行為。像北

7、京原交通局副局長畢玉璽利用職務(wù)便利,為他人牟取利益,收受賄賂達(dá)1004萬元。(2)是濫用職權(quán)。為了保證權(quán)力的正確行使，任何權(quán)力都是有限的，并且行使權(quán)力要按一定的程序進(jìn)行。如果行為人超越職權(quán)、違反程序行使職權(quán)實施犯罪行為，便是濫用職權(quán)實施的職務(wù)犯罪行為。(3)是不正確履行職權(quán)。表現(xiàn)為行為人對工作馬虎、敷衍塞責(zé)，玩忽職守等。3.明顯的行業(yè)性??職務(wù)犯罪具有明顯的行業(yè)特點，某些行業(yè)成為犯罪的多發(fā)部門。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，對市場經(jīng)濟(jì)行使調(diào)控職能的部門成為犯罪的熱點。金融部門、房地產(chǎn)開發(fā)部門、海關(guān)部門和基

8、建工程行業(yè)等在一定時間內(nèi)都是職務(wù)犯罪的熱點部門，主要原因是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，這些部門起著重要的調(diào)控作用。在各地、各行業(yè)都在謀求發(fā)展的情況下，這些部門的作用顯得更加重要。職務(wù)犯罪的行業(yè)特征提醒我們，每一項改革措施的實施并非易事，總會有人鉆改革的空子，實施妨礙改革措施的犯罪行為.像廈門遠(yuǎn)華案件牽涉福建及中央的高官之多,讓人瞠目結(jié)舌,這就是一種集團(tuán)性的犯罪,行業(yè)性的犯罪,他們都淪落為廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)的走私保護(hù)