模板-院長(zhǎng)在全市法院審判管理工作會(huì)議上的講話(huà)

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1、在全市法院審判管理工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：經(jīng)中院黨組研究決定，我們召開(kāi)這次全市法院審判管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省法院審判管理工作座談會(huì)精神，總結(jié)工作，明確任務(wù)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作的具體措施。中院黨組對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，院長(zhǎng)作了重要批示，對(duì)貫徹上級(jí)法院會(huì)議精神和加強(qiáng)審判管理工作提出了明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。一、關(guān)于審判管理的基本內(nèi)涵法律界對(duì)審判管理的概念進(jìn)行了多年的探討。一般認(rèn)為，審判管理是指管理主體立足司法特點(diǎn)，遵循司法規(guī)律，充分運(yùn)用管理手段，通過(guò)組織、領(lǐng)導(dǎo)、

2、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、制約等方法，規(guī)范司法程序，控制審判質(zhì)效，整合司法資源，發(fā)揮審判整體效能，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程上，在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在人民法院研究審判管理問(wèn)題，重點(diǎn)是研究作為創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理方式出現(xiàn)的專(zhuān)門(mén)審判管理。何謂專(zhuān)門(mén)審判管理？界定如下，專(zhuān)門(mén)審判管理就是“—17—為了有效整合司法資源，科學(xué)安排審判工作，嚴(yán)格規(guī)范審判過(guò)程，客觀(guān)考評(píng)審判質(zhì)效，服務(wù)保障審判權(quán)依法、獨(dú)立、公正、高效、廉潔行使而開(kāi)展的組織、協(xié)調(diào)、評(píng)估、考核、指導(dǎo)、督辦等一系列管理活動(dòng)的總和”。審判管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)容十分豐富，具體可以包括審判質(zhì)量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判層級(jí)管理、審判績(jī)效管理五個(gè)方面。審判管

3、理的基本職能包括，加強(qiáng)審判管理制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度管理的功能和優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)審判質(zhì)量、效率管理，實(shí)現(xiàn)司法公正高效；加強(qiáng)審判流程管理，為審判質(zhì)量、效率管理奠定基礎(chǔ)；加強(qiáng)對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)審判工作的宏觀(guān)調(diào)控；加強(qiáng)審判績(jī)效管理，做到審判管理與目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，促進(jìn)司法能力和司法水平的提高。審判管理的對(duì)象是審判活動(dòng)或?qū)徟泄ぷ鳌徟泄芾淼闹黧w是各級(jí)人民法院。審判管理實(shí)行層級(jí)管理，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)以及審判人員都是審判管理的主體，審判委員會(huì)、院長(zhǎng)進(jìn)行宏觀(guān)管理，專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合管理，庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)進(jìn)行直接管理，法官進(jìn)行自主管理。審判管理實(shí)行審級(jí)管理，上級(jí)法院要

4、深入分析研究轄區(qū)內(nèi)審判工作的整體態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的宏觀(guān)指導(dǎo)，推動(dòng)審判工作協(xié)調(diào)發(fā)展。審判管理的目標(biāo)是，充分發(fā)揮“規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)”的職能作用，促進(jìn)依法、獨(dú)立、公正、高效、廉潔司法，實(shí)現(xiàn)審判工作與法官個(gè)體的全面發(fā)展?！?7—黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，將提高司法公信力作為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要目標(biāo)。司法在國(guó)家和社會(huì)管理中的作用更加突出，人民群眾對(duì)司法的期待和要求會(huì)越來(lái)越高，人民法院公正司法的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化和人民司法事業(yè)的全面進(jìn)步，審判管理工作的地位更加凸顯，作用更加重要，任務(wù)也更為迫切。從

5、全國(guó)法院來(lái)看，加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理，已成為各地法院深化司法改革、破解工作難題、推動(dòng)法院發(fā)展的共識(shí)。只有加強(qiáng)審判管理，才能從制度上、管理上堵塞審判漏洞，讓群眾得到公正廉潔高效的司法服務(wù)；只有加強(qiáng)審判管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化資源配置，挖掘內(nèi)部潛力，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，才能解決案多人少矛盾，才能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，破解人民法院發(fā)展的“瓶頸”。全市法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，按照上級(jí)法院關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的一系列部署要求，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持把加強(qiáng)審判管理作為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正、提升司法公信力的重要手段，為促進(jìn)審判執(zhí)行工作和法院建設(shè)的科學(xué)發(fā)展提供有力的保障

6、和服務(wù)。二、關(guān)于全市法院審判管理工作的現(xiàn)狀近年來(lái)，全市法院緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心，以建設(shè)流程管控、質(zhì)量監(jiān)督、層級(jí)管理、質(zhì)效評(píng)估、信息保障“五個(gè)體系”建設(shè)為目標(biāo)，完善審判管理機(jī)制，發(fā)揮審判管理職能，提高審判管理水平，取得了明顯進(jìn)展和良好成效。一是組織機(jī)構(gòu)基本確立。強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將為審判管理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，歷—17—下、市中、天橋、歷城、章丘、平陰、商河法院成立了內(nèi)設(shè)的審判管理辦公室，槐蔭、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)法院依托審監(jiān)庭承擔(dān)專(zhuān)門(mén)的審判管理職能。各法院配備專(zhuān)門(mén)人員2到6人不等，9個(gè)法院審判管理辦公室的主要負(fù)責(zé)人為審判委員會(huì)委員。中院根據(jù)工作需要，充實(shí)了人員，細(xì)化了分工，

7、明確了審判管理辦公室職責(zé)及其內(nèi)設(shè)科室的分工。二是逐步健全審判管理制度體系。圍繞構(gòu)建審判管理的“五個(gè)體系”，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)效考核、推廣管理經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)控流程節(jié)點(diǎn)、分析發(fā)改案件、評(píng)查庭審文書(shū)等措施，促進(jìn)了辦案質(zhì)效的提高。法院在原有基礎(chǔ)上，積極探索對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范管理考核辦法，并從制度上遏制長(zhǎng)期未結(jié)案件增長(zhǎng)的勢(shì)頭；法院健全庭室報(bào)表、網(wǎng)上報(bào)結(jié)、案件評(píng)查、卷宗歸檔的結(jié)案“四統(tǒng)一”制度，有效杜絕了虛假報(bào)結(jié)現(xiàn)象的發(fā)生；法院完善質(zhì)量、流程、監(jiān)督、運(yùn)行態(tài)勢(shì)研判“四個(gè)機(jī)制”，使審判管理效果落到實(shí)處。