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1、中國南海斷續(xù)線是怎樣產(chǎn)生的2011年04月30日07:13:16 來源：《世界知識》雜志【字號大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】?中國南海斷續(xù)線是在1933年法國占領(lǐng)南沙九小島、二戰(zhàn)后法國繼續(xù)占領(lǐng)西沙群島和菲律賓企圖把南沙群島并入其國防范圍內(nèi)的背景下由當(dāng)時的中國政府劃定的，其目的是維護(hù)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)，并向世界公布中國在南海的管轄范圍。在1951年的《舊金山對日和約》草案中，美英故意不提西沙群島和南沙群島的主權(quán)歸屬問題，為之后的南海領(lǐng)土爭端埋下了禍根。??????中國南海斷續(xù)線，指的是在中國南海地圖上標(biāo)明的一條U形斷續(xù)線，亦稱“U形線”或“九段線”。該線于1947年
2、公布，當(dāng)時的國際社會并未提出異議，周邊的東南亞國家也從未提出過外交抗議，這等同于默認(rèn)。之后，許多國家出版的地圖也以此標(biāo)繪，并注明歸屬中國。然而，自1993年中國臺灣“立法院”通過《南海政策綱領(lǐng)》，將斷續(xù)線內(nèi)的水域稱為“歷史性水域”后，這條斷續(xù)線開始引起國際上的廣泛關(guān)注，南海周邊的東南亞國家甚至對斷續(xù)線的性質(zhì)及法律地位提出質(zhì)疑。為了弄清這條斷續(xù)線的歷史面貌，本文擬就其產(chǎn)生的背景、效力與作用作一回顧。??????從1933年法國占領(lǐng)南沙九小島談起????法國政府自1885年將越南占為殖民地之后，一直對中國的西沙群島和南沙群島懷有侵占之心。他們除了偽造“歷史事實(shí)”，編造所
3、謂“19世紀(jì)初期，安南（今越南——編者注）嘉隆王與明命王時，均曾出征西沙，現(xiàn)安南既歸法國所有，則西沙群島亦當(dāng)歸法國所有”的謊言外，還對1909年清朝廣東水師提督李準(zhǔn)一行前往西沙群島巡視，每到一島即勒石命名，構(gòu)建木屋，豎起桅桿，掛黃龍國旗，以示屬中國領(lǐng)土的合法性提出質(zhì)疑。1930年3月，駐河內(nèi)法國印支總督致法國殖民部的信中寫道：廣東省決定由華南當(dāng)局出面聲稱他們對西沙群島擁有主權(quán)。1909年發(fā)生的巡視西沙群島的重大行動，是當(dāng)時的兩廣總督倡議舉行的一次正式的占領(lǐng)儀式，現(xiàn)在廣東省政府的聲稱似乎是基于這個儀式。這種占領(lǐng)對于法國來說，僅是武力的表現(xiàn)，從未得到正式的承認(rèn)，如果要在
4、法律上生效，只能假設(shè)西沙群島在當(dāng)時是無主地。????對此，當(dāng)時的中華民國駐法國公使于1932年9月照會法國外交部反駁道：“根據(jù)國際法和習(xí)慣法，擁有遠(yuǎn)離大陸的一個島嶼的主要條件是最先的有效占領(lǐng)，換言之，是國民最先在那里定居，從而使其國家擁有這些領(lǐng)土。海南漁民在西沙群島定居，并建造房屋和漁船以供其需要，自古以來就是如此。前清政府在1909年確實(shí)派出海軍到群島考察，并向世界各國宣告其有效占領(lǐng)，即在永興島升起中國國旗，鳴禮炮21響。法國政府在當(dāng)時沒有提出抗議。1908年有國際組織建議在西沙群島的一個島上建造燈塔，為的是保護(hù)航行，是國際海事的重要事項(xiàng)。隨后中國政府同意，通過海
5、關(guān)要求有關(guān)的航運(yùn)公司建造一座燈塔。1930年4月，氣象會議在香港召開時，參加會議的印支氣象臺法國臺長布魯宗先生，以及上海徐家匯天文臺臺長弗羅克神父，向中國代表建議，在西沙群島建立一個氣象臺。這些不僅證實(shí)國際上承認(rèn)西沙群島屬于中國，而且連法國本身也承認(rèn)這一點(diǎn)?！????法國見在西沙群島問題上無縫可鉆，轉(zhuǎn)而將魔爪伸向南沙群島。1930年，法國炮艦“麥里休士”（Malicieuse）號就曾擅自到南沙群島的南威島進(jìn)行“測量”，他們無視島上已有中國漁民居住的事實(shí)，秘密插上法國國旗而去。1933年4月，炮艦“阿美羅德”（Alerte）號和測量艦“阿斯德羅拉勃”（Astrolab
6、e）號，由西貢海洋研究所所長薛弗氏率領(lǐng)，遍歷南沙群島詳加“考察”，以示“占領(lǐng)”。法國政府在1930年9月的一份公報上向其他國家宣告，法國已占領(lǐng)了南沙群島。1933年4月法國還舉行了一場正式的占領(lǐng)儀式，并在1933年7月26日的官方報紙上公布。同年12月，交趾支那（在越南南部）總督克勞泰默（J.Krautheimer）簽署法令，把南沙群島的這些小島合并到安南的巴地省。其實(shí)，當(dāng)時法國的目的是吞并整個南沙群島，而不僅僅是區(qū)區(qū)的幾個小島。這一點(diǎn)從1932年3月30日法國國防部給其外交部的一封信中就可以看出：“你們要求我們一有可能就占領(lǐng)該群島，但是，這種行動需要在很好的天氣下
7、執(zhí)行，……，我們將把你們的要求轉(zhuǎn)達(dá)印支海軍司令，請求他們，在他們認(rèn)為天氣條件最有利時，即安排占領(lǐng)該群島?！????當(dāng)時出版的《中國地理新志》列出了法國占領(lǐng)的小島名稱：1、斯巴拉脫來島，或稱風(fēng)雨島（SpratlyIs.OrStromIs.），今稱南威島；2、伊脫亞巴島（ItuAba），今稱太平島；3、開唐巴亞島，或稱安得拿島（AmboynaCay），今稱安波沙洲；4、北危島東北礁（NorthDangerNorth-eastCay），今稱北子島；5、北危島西南礁（NorthDangerSouth-westCay），今稱南子島；6、洛愛太島，或稱南島（LoaitaIs
