職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)

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1、我國職業(yè)健康安全法規(guī)職業(yè)健康安全法規(guī)是調(diào)整勞動關(guān)系中規(guī)范勞動者健康安全的法律規(guī)范的總稱，是勞動法律部門的重要組成部分。我國的職業(yè)健康安全法規(guī)表現(xiàn)形式按其立法主體、法律效力不同，可分為憲法、職業(yè)健康安全法律、職業(yè)健康安全行政法規(guī)、地方性職業(yè)健康安全法、職業(yè)健康安全規(guī)章。經(jīng)我國批準(zhǔn)生效的有關(guān)職業(yè)健康安全方面的國際勞工公約也是職業(yè)健康安全法的一種形式。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)是圍繞如何消除、限制或預(yù)防勞動過程中的危險和有害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條明確規(guī)定：“保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政

2、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！薄吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》第十一條規(guī)定：“有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布。”按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級標(biāo)準(zhǔn)體制。我國職業(yè)健康安全法規(guī)產(chǎn)生和發(fā)展階段：1950年至此195

3、7年可視為初級階段。1950年，國家頒布“共同綱領(lǐng)”，要求實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全衛(wèi)生設(shè)施；1954年，我國頒布的第一部憲法就明確提出“改善勞動條件，保護(hù)職工健康”的法律規(guī)定；1956年，國務(wù)院頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，即所謂“三大規(guī)程”。1958年至1966年為調(diào)整階段。1963年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，提出了企業(yè)需要建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故調(diào)查和處理制度，即所謂“五項(xiàng)制度”；1963年，原

4、勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會共同頒布了《防止矽塵危害工作管理辦法》。1967年至1978年為停滯階段。這一時期職業(yè)健康安全法規(guī)建設(shè)受到阻礙。1979年至1990年為恢復(fù)發(fā)展時期。在這一階段，國務(wù)院、原勞動部、衛(wèi)生部等部委頒布了大量安全衛(wèi)生法規(guī)。1979年10月，國家頒布了《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79），1982年，國務(wù)院頒布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》；1983年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動監(jiān)察工作報(bào)告》；1987年，國務(wù)院頒布《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》。http://www.rbybxg.com自1990年我國職業(yè)健康安全法規(guī)進(jìn)入了逐步完

5、善階段。1991年，頒布《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》；1992年，頒布《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》；1994年，頒布《中華人民共和國勞動法》；1998年，頒布《中華人民共和國消防法》；2001年，頒布《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；2002年，頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。我國職業(yè)健康安全的基本法律基礎(chǔ)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》我國職業(yè)健康安全法規(guī)的主要內(nèi)容事故預(yù)防（人員，設(shè)施、設(shè)備和物品，作業(yè)環(huán)境，管理）；事故處理；法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國

6、憲法》《中華人民共和國憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報(bào)酬和福利待遇……”；第43條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利，國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。”；第48條規(guī)定：“國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益……”?！吨腥A人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動法》中第六章“勞動安全衛(wèi)生”，從六個方面規(guī)定了我國職業(yè)健康安全法規(guī)的基本要求；第七章“女職工和未成年工特殊保護(hù)”對女職工和未成年工特殊職業(yè)健康安全要求做出了法律規(guī)

7、定；第四章“工作時間和休息休假”對維護(hù)和實(shí)現(xiàn)勞動者的休息權(quán)利，合理地安排工作時間和休息時間，做出了法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”、“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”、“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”及“法律責(zé)任”做出了基本的法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的“前期預(yù)防”、“勞動過程中的防護(hù)與管理”、“職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障”、“監(jiān)督檢查”、“法律責(zé)任”做出了基本法律規(guī)定。事故預(yù)防人員方面法規(guī)要求勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格勞動防護(hù)用品和健康監(jiān)護(hù)童工的禁止使用和

8、女工、未成年工的保護(hù)ht