災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目可行性研究報告

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1、災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目可行性研究報告III目錄1項目概況11.1項目建設(shè)背景11.2項目基本情況22項目區(qū)概況52.1縣簡況52.2項目區(qū)基本情況63規(guī)劃設(shè)計原則、依據(jù)、任務(wù)123.1規(guī)劃原則123.2規(guī)劃設(shè)計依據(jù)123.3規(guī)劃設(shè)計任務(wù)和目的154項目規(guī)劃184.1規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)184.2水資源平衡分析194.3土地利用限制因素分析214.4新增耕地潛力分析224.5土地復(fù)墾潛力分析244.6公眾參與分析254.7項目規(guī)劃方案255工程設(shè)計275.1土地平整工程275.2灌排工程275.3道路工程設(shè)計345.4工程量匯總356施工組織設(shè)計366.1施工條件366.2施工程序與管理376.3進

2、度管理406.4質(zhì)量管理41III7投資預(yù)算437.1編制依據(jù)437.2費用計算標(biāo)準(zhǔn)437.3投資結(jié)構(gòu)537.4分年度投資538效益分析548.1社會效益分析548.2生態(tài)效益558.3經(jīng)濟效益579實施措施589.1實施機構(gòu)589.2管理制度5810權(quán)屬調(diào)整及工程管理6010.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀6010.2權(quán)屬調(diào)整原則6010.3土地權(quán)屬調(diào)整方案6110.4工程管理6411項目規(guī)劃過程6611.1成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)小組6611.2資料收集與實地踏勘6611.3規(guī)劃設(shè)計階段6611.4檢查校核階段6711.5成果提交6711.6與有關(guān)部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)處理6811.7項目工程設(shè)計說明68

3、IIIIII101項目概況1.1項目建設(shè)背景土地開發(fā)復(fù)墾整理是增加有效耕地面積、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、保證耕地可持續(xù)利用的有效措施，是提高土地質(zhì)量、提高土地利用率、促進土地集約化利用的手段。積極開展土地開發(fā)復(fù)墾整理，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的意義。2011年6月9日晚縣遭到特大暴雨襲擊,降雨量達161.7毫米，局部地區(qū)達到232.5毫米，加上雋水河上游通城縣出現(xiàn)“砣子雨”，境內(nèi)雨水和過境客水疊加，導(dǎo)致雋水河水位在短短兩小時內(nèi)猛漲3.5米。6月10日下午4時，雋水河水文站實測流量達3240m3/秒，水位60.1米。全縣大部分

4、河流、水庫、塘堰水位急速暴漲，超過警界水位。雋水河兩岸的肖嶺、沙坪、青山、石城、天城、白霓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受特大洪澇災(zāi)害。洪水所到之處，河水肆虐,一片汪洋，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重，人民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。雨水的沖刷導(dǎo)致河堤垮塌、山體滑坡，沿線農(nóng)田被沖毀。根據(jù)國家制定的耕地總量動態(tài)平衡的法定目標(biāo)和建設(shè)占用耕地實行“占補平衡”的政策以及湖北省基本農(nóng)田建設(shè)的要求，縣國土資源局從經(jīng)濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，為實踐“三個代表”、順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼Ω貜?fù)耕的強烈要求和迫切愿望，借助國家土地整理復(fù)墾的優(yōu)惠政策，以《縣土地利用總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，通過充分的調(diào)查和論證，申

5、報對石城鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)毀耕地進行復(fù)墾。101.2項目基本情況1.2.1項目區(qū)所在縣概況縣地處長江經(jīng)濟開發(fā)帶和106國道交匯區(qū)，武漢、長沙、南昌三角經(jīng)濟區(qū)域的中心地帶?？h城距省會武漢155公里，距長江、京廣鐵路、107國道、京珠高速公路不到20公里，106國道與瑞杭高速貫穿全境。近年來，公路網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、光纖通訊網(wǎng)、廣播電視光纜網(wǎng)、青山引水管網(wǎng)等"五網(wǎng)"基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，覆蓋全境。縣歷史悠久，人杰地靈。漢高祖五年（前202年）建縣，唐天寶二年（公元743年）置唐年縣。五代吳順義七年（公元927年）置宗陽縣。北宋開寶八年（公元975年）始名縣。舊志謂其"四周崇山環(huán)繞、中土平衍，儼如天

6、城"。七十年代境內(nèi)出土的商代銅鼓，距今已有3000余年，成為縣歷史文化悠遠的象征。1949年屬大冶專區(qū)。1952年屬孝感專區(qū)。1959年屬武漢市。1961年復(fù)屬孝感專區(qū)。1965年屬咸寧專區(qū)。1970年屬咸寧地區(qū)。1998年屬咸寧市（地級）。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：總?cè)丝?56792人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）：天城鎮(zhèn)90764、沙坪鎮(zhèn)33016、石城鎮(zhèn)26901、桂花泉鎮(zhèn)12839、白霓鎮(zhèn)57321、路口鎮(zhèn)28092、金沙鎮(zhèn)5545、金塘鎮(zhèn)11002、青山鎮(zhèn)29311、肖嶺鄉(xiāng)32145、桂口鄉(xiāng)17818、鹿門鄉(xiāng)16483、銅鐘鄉(xiāng)20625、港口鄉(xiāng)26824、雨山鄉(xiāng)3965、高枧鄉(xiāng)111

7、53、大源鄉(xiāng)11234、大泉鄉(xiāng)6694、蔡墩鄉(xiāng)15060。1.2.2項目名稱及類型項目名稱為縣天城鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目。項目屬省級10投資土地復(fù)墾重點項目。1.2.3項目位置和范圍項目區(qū)涉及石城鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、肖嶺鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。1.2.4項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地項目區(qū)建設(shè)規(guī)模91.0485公頃，新增耕地83.3327公頃。1.2.5總體規(guī)劃方案調(diào)查造成水毀地的類型，水的來源、水質(zhì)及水毀程度，清除水毀地場地雜物及淤積泥沙，場地平整至無大塊石、