湖南省育齡婦女信息系統(tǒng)(hnwis)

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1、湖南省育齡婦女信息系統(tǒng)（HNWIS）應(yīng)用與業(yè)務(wù)處理湖南省計(jì)劃生育信息中心史千山2007年5月什么是WIS？WomenofreproductiveageInformationSystem中文含義：育齡婦女信息系統(tǒng)WIS干什么？通過采集15－49周歲（HNWIS管理辦法中為18-49周歲）的育齡婦女及其配偶的基本情況、妊娠史、家庭子女情況、避孕史、生殖健康情況、流動情況等信息，并根據(jù)需要進(jìn)行動態(tài)變更，用信息手段對育齡婦女進(jìn)行管理和服務(wù)，并對這些管理和服務(wù)信息進(jìn)行深度開發(fā)與綜合利用，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供信息支撐。WIS的建設(shè)背景國家規(guī)劃——

2、育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）是國家人口計(jì)生委規(guī)劃的全國人口與計(jì)劃生育專業(yè)信息系統(tǒng)，主要目的是通過育齡婦女基礎(chǔ)信息資料庫建立和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)對常住人口中已婚育齡婦女的信息引導(dǎo)管理和流動人口中已婚育齡婦女的信息跟蹤管理。國家人口計(jì)生委要求，全國各省、區(qū)、市應(yīng)在“十五”期間完成WIS建設(shè)。WIS的建設(shè)背景破解流動人口管理難題——流動人口管理難題的瓶頸在于流入地與流出地之間的信息不互通。所謂“通則不痛，痛則不通”，只有運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)流動人口信息的互通，才能實(shí)現(xiàn)流動人口的動態(tài)信息跟蹤管理，并促進(jìn)流動人口管理與服務(wù)工作的到位?！读鲃尤丝谛畔⒘鞴芾砟Ｊ匠跆健饭?jié)選W

3、IS的建設(shè)背景各級計(jì)劃生育管理部門的工作需求——以往信息化建設(shè)主要為統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)（報(bào)表、名冊、統(tǒng)計(jì)分析）。其他部門離信息化似乎很遠(yuǎn)。實(shí)際上辦公室、信訪、藥具、科技、流動人口、宣傳、政法等等部門都有大量的應(yīng)用需求，這一切，都需要一個平臺來整合這些需求，實(shí)現(xiàn)這些需求。WIS的建設(shè)背景打造“數(shù)字計(jì)生”的要求——信息化應(yīng)該不僅僅是為計(jì)劃生育辦公和管理服務(wù)，還應(yīng)該滿足橫向跨部門數(shù)據(jù)共享需求、滿足廣大群眾的享受服務(wù)的需求、滿足社會經(jīng)濟(jì)各個方面的潛在需求。WIS的地位《HNWIS管理辦法》第一章第二條HNWIS集中的個案信息是全省育齡婦女接受計(jì)劃生育管理與服務(wù)的憑據(jù)

4、，HNWIS匯總數(shù)據(jù)是我省各級人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)分析的依據(jù)，主要用于人口宏觀調(diào)控管理、人口發(fā)展趨勢預(yù)測、人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)、基層管理服務(wù)、流動人口綜合管理、獎勵優(yōu)惠對象信息管理和抽樣調(diào)查等。WIS的地位基礎(chǔ)管理工作由WIS引導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)由WIS產(chǎn)生?？己嗽u估依據(jù)由WIS提供。多向信息共享由WIS中轉(zhuǎn)。日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表由WIS生成。WIS的作用人口數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)處理中心信息交換中心工作監(jiān)控中心報(bào)表發(fā)布中心WIS的作用人口數(shù)據(jù)中心HNWIS已經(jīng)集中了全省1400多萬已婚育齡婦女個案信息，以及1100多萬已婚育婦配偶的基本信息、2600多萬已婚育婦子女的出生

5、信息，占全省總?cè)丝诘?4%。2008年開始，管理范圍將由目前的已婚育齡婦女?dāng)U大到年滿18周歲的所有育齡婦女。最終建設(shè)成全員管理信息系統(tǒng)WIS的作用業(yè)務(wù)處理中心育齡婦女個案管理與更新流動人口信息共享與交換各類證件辦理發(fā)放與查驗(yàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息引導(dǎo)與登記依法行政業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與管理考核評估數(shù)據(jù)依據(jù)與處理WIS的作用信息交換中心省內(nèi)流入地與流出地之間的實(shí)時信息交換跨省流動人口“點(diǎn)對點(diǎn)”信息共享與交換計(jì)劃生育各業(yè)務(wù)部門之間信息共享各級計(jì)劃生育管理部門信息快速通道WIS用戶之間的交流和溝通渠道橫向與相關(guān)政府部門的信息互聯(lián)互通縱向與國家流管平臺、獎扶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)WIS的

6、作用工作監(jiān)控中心主要工作指標(biāo)監(jiān)控與預(yù)警業(yè)務(wù)處理流程監(jiān)管與控制個案數(shù)據(jù)分析與重點(diǎn)解剖WIS的作用報(bào)表發(fā)布中心基于全省個案，實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)由上而下的報(bào)表與名冊發(fā)布WIS的目標(biāo)通過WIS的建設(shè)和應(yīng)用，轉(zhuǎn)變工作思路，引導(dǎo)各地建立人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。通過WIS提供的及時、準(zhǔn)確、有效的引導(dǎo)信息，拓展人口和計(jì)劃生育服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高群眾滿意度。通過WIS的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理，提高工作水平。促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為發(fā)展方向，在信息管理、信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息引導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督評估層面上推動人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)達(dá)到新的

7、層次。通過WIS的擴(kuò)展，逐步建立PADIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口宏觀管理與決策支持。如何應(yīng)用好HNWIS1.持續(xù)不斷地清理數(shù)據(jù)，澄清底子從計(jì)算機(jī)的發(fā)明到1970年代，可以說是「程序年代」，運(yùn)算以程序?yàn)橹鳎瑪?shù)據(jù)融合在程序之內(nèi)，僅作局部的使用，在這個年代，數(shù)據(jù)的重要性遠(yuǎn)低于程序。從1970年代到2000年，數(shù)據(jù)從程序中分離，可以單獨(dú)處理，彼此也可以交換，但在1990年中期以前，為「專屬時期」，各種軟硬件僅處理自己的數(shù)據(jù)格式，1994以后，HTML使用漸廣，大家才采用開放的數(shù)據(jù)交換格式，進(jìn)入「開放時期」。在這二、三十年里，數(shù)據(jù)的重要性，逐漸提升到與程序相等的程度。自

8、2000年以后，可以說進(jìn)入了開放式的「元數(shù)據(jù)時期」(MetaDataAge)。以XML(eXt