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1、如何辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)武漢市環(huán)境保護(hù)局2012年9月一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的法律規(guī)定二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作程序三、環(huán)評(píng)文件報(bào)批操作指南一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的法律規(guī)定welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience法律法規(guī)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》3、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民
2、共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》9、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分類性質(zhì)分類等級(jí)分類內(nèi)容分類環(huán)評(píng)文件一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按對(duì)環(huán)境的影響程度可分為報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表三大類。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批按權(quán)限可分為環(huán)保部審批、省環(huán)保廳審批、市環(huán)保局審批以及區(qū)環(huán)保局審批等四個(gè)層級(jí)。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按內(nèi)容可分為規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)兩大類?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第一款規(guī)定，“國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的
3、環(huán)境影響實(shí)行分類管理”。(1)編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目是指對(duì)環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往尚未有過(guò)的。這類項(xiàng)目需要做全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。(2)編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目是指可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補(bǔ)救措施是很容易找到的，通過(guò)規(guī)定控制或補(bǔ)救措施是可以減緩對(duì)環(huán)境的影響。這類項(xiàng)目可直接編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)其中個(gè)別環(huán)境要素或污染因子需要進(jìn)一步分析的，可附單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告。(3)填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設(shè)項(xiàng)
4、目，只填報(bào)環(huán)境影響登記表。項(xiàng)目具體分類可參見(jiàn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)保部令第2號(hào)）分級(jí)審批的規(guī)定1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十三條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；（三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?、國(guó)家環(huán)保部于2009年2月20日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布
5、<環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄>及<環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄>的公告》(公告第7號(hào)）；3、湖北省人民政府辦公廳2012年4月10日印發(fā)《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法》（鄂政辦[2012]25號(hào)）；4、市環(huán)保局2012年7月11日印發(fā)《市環(huán)保局關(guān)于貫徹執(zhí)行湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法及加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的意見(jiàn)》（武環(huán)發(fā)[2012]113號(hào)）部分建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批摘要國(guó)家環(huán)保部：火電站、核電站、機(jī)場(chǎng)、煉鋼、煉鐵、煉油、汽車整車、年產(chǎn)
6、10萬(wàn)噸及以上紙漿項(xiàng)目等省環(huán)保廳：有色金屬冶煉、鋼鐵加工、電鍍、印染、造紙、醫(yī)療廢物處理、危廢處置等15大類全部；黑色金屬開(kāi)采、冶煉、壓延及化工、建材、醫(yī)藥釀造等13大類總投資2億元以上的編制報(bào)告書(shū)項(xiàng)目；梁子湖保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目等市環(huán)保局：省級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的除國(guó)家、省環(huán)保部門(mén)審批以外的項(xiàng)目；市及市以下部門(mén)立項(xiàng)的須編制報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目區(qū)環(huán)保局：市及市以下部門(mén)立項(xiàng)的需編制報(bào)告表及登記表項(xiàng)目東湖風(fēng)景區(qū)及東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保分局在本轄區(qū)內(nèi)行使市環(huán)保局局審批權(quán)限二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作程序《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批
7、程序規(guī)定》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第29號(hào))《武漢市工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程優(yōu)化方案（試行）》（武辦文[2011]39號(hào)）《武漢市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化行政審批流程改革方案（試行）》《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批制度改革方案（試行）》三、環(huán)評(píng)文件報(bào)批操作指南1、前期準(zhǔn)備（2）到轄區(qū)政務(wù)中心環(huán)保窗口咨詢，請(qǐng)其幫助初步確認(rèn)環(huán)評(píng)等級(jí)和有權(quán)審批部門(mén)。如屬于區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)審批，可直接登記；如屬于市環(huán)保部門(mén)審批，可由其協(xié)助代辦或獲知經(jīng)辦人員聯(lián)系方式。（1）按清單準(zhǔn)備相應(yīng)材料2、編制環(huán)評(píng)文件（1）審批人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步判斷是否與現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城
8、市發(fā)展規(guī)劃不相沖突，項(xiàng)目選址基本無(wú)制約條件（2）審批人員確定項(xiàng)目分類（報(bào)告書(shū)、報(bào)告表走下面流程，登記表直接填寫(xiě)報(bào)批）（3）建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)文件（具體時(shí)間由雙方合同約定，其中報(bào)告書(shū)需進(jìn)行2次信息公示，時(shí)間分別為7、10個(gè)工作日）（4）建設(shè)單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，召開(kāi)專家審查會(huì)（5個(gè)工作日）（5）專家審查會(huì)通過(guò)后，環(huán)評(píng)單位按專
