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《經(jīng)濟學中國經(jīng)濟畢業(yè)論文 加快哈爾濱市非公有經(jīng)濟的對策建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟學中國經(jīng)濟論文題目：加快哈爾濱市非公有經(jīng)濟的對策建議指導老師：XXX二〇一一年十二月十日 論文關鍵詞：非公有經(jīng)濟；非公有制企業(yè)；對策 論文摘要：非公有經(jīng)濟的發(fā)展是哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長源，而哈爾濱市目前存在著發(fā)展環(huán)境不寬松、融資渠道不暢、產業(yè)引導與扶持力度不夠、企業(yè)家素質不高等問題。為此，應該改善非公有經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，拓寬融資渠道，引導非公有經(jīng)濟參與城市重點建設，重視企業(yè)家培訓。 一、哈爾濱市非公有經(jīng)濟發(fā)展的存在的問題
2、 (一)發(fā)展環(huán)境不寬松 哈爾濱市非公有經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖有很大改善，但仍然存在政策落實不到位、行政執(zhí)法不規(guī)范、規(guī)費過多過濫、行政審批手續(xù)繁多、管理偏嚴、服務偏弱等。 (二)融資渠道不暢 哈爾濱市因金融環(huán)境偏緊，直接融資數(shù)額小，擔保公司規(guī)模和數(shù)量有限等原因，融資難的問題突出。據(jù)市課題組的問卷調查顯示，哈爾濱市非公有制企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占15％左右，有一半的受訪者認為融資難是非公有制企業(yè)發(fā)展的最大問題?！ ?三)產業(yè)引導與扶持力度不夠 哈爾濱市國有經(jīng)濟比重過大，政府對非公有經(jīng)濟發(fā)展相對投入
3、的精力較少，引導和扶持力度不夠，產業(yè)集群規(guī)模增長緩慢。在行業(yè)準人方面，雖然國家對金融、石油、電力、軍工和城市基礎設施等壟斷行業(yè)已經(jīng)向非公有制企業(yè)開放，政策性的障礙已經(jīng)消除，但哈爾濱市缺少相應的配套措施，實際可操作性不強?！ ?四)企業(yè)家素質亟待提高 哈爾濱市非公有制企業(yè)家市場開拓能力較弱，在提升創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新管理、整和創(chuàng)新資源方面缺乏主動意識，多數(shù)企業(yè)家有小富即安的思想，進取精神不強。在關注社會發(fā)展與進步、關心困難群體、支援貧困地區(qū)等方面不夠主動。 二、加快哈爾濱市非公有經(jīng)濟的對策建議
4、(一)創(chuàng)造良好環(huán)境，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展 1.要切實落實國家“非公經(jīng)濟36條”以及省市的《實施意見》政府在鼓勵和促進非公有制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，應加大清理、廢止不適應當前經(jīng)濟發(fā)展需要的文件，制定出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。加強對各項制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀問題。大力減輕企業(yè)負擔，嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門
5、聯(lián)合執(zhí)行制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務和扶持力度，為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質服務，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。使哈爾濱成為近者悅、遠者來，一個投資者“高高興興地賺錢”、“大大方方地賺錢”和“平平安安地賺錢”的城市?！ ?.建立非公有制企業(yè)投訴機制，認真辦理企業(yè)投訴的案件，暢通非公有制企業(yè)利益訴求渠道 切實完善并運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”、“連線網(wǎng)民”欄目和“市長短信”等，全面完善非公制企業(yè)訴求的受理、交辦、辦理、督辦機制
6、和答復、反饋機制，完善市直部門辦理效率、辦理質量的評價機制，完善各個利益訴求表達渠道之間的有效對接機制，確保及時受理、處理非公有制企業(yè)投訴。 健全非公有制企業(yè)評議政府機制。進一步加大非公有制企業(yè)參與民主評議政風的比重，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)在政風評議中的作用。積極完善評議方法，選擇守法誠信非公有制企業(yè)為經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)測點，從非公有制企業(yè)聘請經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員，定期走訪企業(yè)，動態(tài)了解對政府部門依法行政、辦事效率、工作作風、服務質量等方面的評價，監(jiān)督相關部門、機構、個人對企業(yè)反映的問題進行限期整改。加強評議結果運用，將綜
7、合評議結果納入績效考核及干部年度考核，與干部的獎懲任用掛鉤。對企業(yè)投訴政府及其工作人員事項，一經(jīng)查證屬實，一律責成相關公務人員離崗培訓，并給予其他處分或處理?！ ?.明確職能界定，有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能 行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分，已成為促進社會主義市場經(jīng)濟和政府機構改革深入發(fā)展的新生力量，它以其獨特、靈活的方式和解決問題成本低的特點，在促進行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律和維權中發(fā)揮著不可替代的作用。按照統(tǒng)籌協(xié)調原則，政府各部門要積極轉變職能，合理界定政府與行業(yè)協(xié)會的職能界限，并以地方性法規(guī)的形式加以明確。逐步將
8、應該由行業(yè)協(xié)會行使的，如組織行業(yè)統(tǒng)計調查、收集發(fā)布行業(yè)信息、制定行規(guī)行約和一些行業(yè)性的技術質量標準、開展行業(yè)性培訓咨詢、參與國內外的行業(yè)協(xié)作與交流等行業(yè)管理和服務職能轉移給行業(yè)協(xié)會，做到各居其位，各司其職。同時改革政府部門管理方式，規(guī)范管理行為，依法加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管?！ ?二)建立支持非公有經(jīng)發(fā)展的金融平臺，拓寬融資渠道 1.發(fā)展數(shù)量眾多的中小銀行服務于非公有制中小企業(yè) 當前哈爾濱市非公
