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《咸陽(yáng)市開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、咸陽(yáng)市開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)實(shí)施方案為規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法能力，加快建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防控重大動(dòng)物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省畜牧局的有關(guān)通知要求，經(jīng)研究決定，在全市開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，繼續(xù)鞏固深化“全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)”成效，以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實(shí)際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范檢
2、疫出證和證章標(biāo)識(shí)管理，全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容（一）工作目標(biāo)通過(guò)開展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”），規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化管理手段，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、7紀(jì)律嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。（二）主要內(nèi)容提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)整改、考核、培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)國(guó)家方
3、針政策、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)，適應(yīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。三、部署實(shí)施本次“行動(dòng)”分三階段實(shí)施，由獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。（一）動(dòng)員部署階段（2014年6月）各縣市區(qū)獸醫(yī)主管部門要及時(shí)傳達(dá)、部署行動(dòng)的有關(guān)要求，并制定本地實(shí)施方案，于2014年6月25日前報(bào)市畜牧獸醫(yī)局，同時(shí)抄送市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。（二）組織實(shí)施階段（2014年6月至2015年4月
4、）各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案的要求，切實(shí)認(rèn)真組織好人員隊(duì)伍整頓、定崗定程序、規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理、執(zhí)法后評(píng)估、全員教育培訓(xùn)和執(zhí)法技能競(jìng)賽等項(xiàng)工作。1、人員隊(duì)伍整頓（2014年6月）7全市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要以《動(dòng)物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對(duì)過(guò)去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和漏洞，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員都要寫出自查自糾報(bào)告，交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，限
5、期整改；對(duì)相關(guān)人員，單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)、記過(guò)等處分。各縣市區(qū)獸醫(yī)主管部門要采取專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行督查。市局將適時(shí)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。2、定崗定程序（2014年7月）各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序，發(fā)現(xiàn)不合理的要及時(shí)糾正。關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，做好消毒、登記工作。
6、要監(jiān)督做好病死或者死因不明動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，7行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。關(guān)于產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報(bào)告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控狀況，并在進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)入場(chǎng)動(dòng)物的查證驗(yàn)物，嚴(yán)防不合格動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品不得出
7、場(chǎng)。3、規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理（2014年8月）各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識(shí)，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購(gòu)、層級(jí)發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時(shí)登記、回收和銷毀”，落實(shí)“專人、專賬、專庫(kù)管理”制度。要及時(shí)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識(shí)使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。農(nóng)業(yè)部和省畜牧局明確規(guī)定：動(dòng)物檢疫合格證明A證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級(jí)以上（含縣級(jí)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；要嚴(yán)格控制動(dòng)物檢疫合格證明B證的簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。各縣市區(qū)要加大區(qū)域合作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。4、進(jìn)行執(zhí)法后
8、評(píng)估（2014年9月-10月）7各級(jí)動(dòng)
