榮成市志16城鄉(xiāng)建設

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1、第十六編城鄉(xiāng)建設　第一章規(guī)劃　　第一節(jié)市區(qū)規(guī)劃1955年，縣計劃委員會管理城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，首次提出縣城建設的布局：甩開舊城，利用小丘陵、劣地向南和東南發(fā)展，縣級行政、經(jīng)濟機構集中在公路(今南山路)兩側，工業(yè)分散布置在新莊村和縣城南部。1958年開展“大躍進”時，對縣城建設提出“先上馬，后整鞍”的口號，縣城建設規(guī)劃變成一紙空文，各單位隨心所欲，亂建亂占，使城區(qū)布局混亂，街不直、路不平、屋不齊、樓不整。1959年，山東省城市建設局勘察測量隊對縣城地質(zhì)地貌實地勘察測量，繪制了1：2000的榮成縣城規(guī)劃第一輪地形圖。經(jīng)省建設廳審定，認為尚合要求，可供使用，列為四等。十年動亂期間，縣城規(guī)劃被否定，規(guī)劃

2、機構被撤銷，盲目亂建、亂占成風。工業(yè)與商業(yè)服務、輕工業(yè)和機械工業(yè)、食品工業(yè)和化學工業(yè)、生產(chǎn)與生活等建筑混建在一起，形成了一廠一區(qū)、一店一方的格局，不利于生產(chǎn)，不利于環(huán)境保護，給市政建設留下了沉重的包袱。中共十一屆三中全會后，縣城規(guī)劃出現(xiàn)了新局面。1979年，縣基建局城建組實地測量崖頭31平方公里，繪制成1：5000地形圖。1979年10月開始編制《榮成縣城總體規(guī)劃》。1981年，山東省勘察公司測量隊又實測崖頭19平方公里，繪制成1：2000第三輪地形圖。1981年2月，將《榮成縣城總體規(guī)劃》、《榮成縣縣城城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃》、《榮成縣城總體規(guī)劃說明書》和《榮成縣總體規(guī)劃圖》一并呈報煙臺地區(qū)行

3、署，轉呈山東省政府審批。省政府于1985年1月以(1985)魯政函10號文件批準。《榮成縣總體規(guī)劃》中確定，到1985年，縣城總人口2.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口1.5萬人，用地3平方公里；2000年總人口4萬人，用地4.5平方公里?？h城以向東發(fā)展為主。現(xiàn)位于民住區(qū)的新莊工業(yè)區(qū)應控制發(fā)展。今后工業(yè)區(qū)主要安排在蜊江港，沽河南岸工業(yè)保持現(xiàn)狀。居住區(qū)主要安排在崖頭河以東，由西向東緊湊發(fā)展。蜊江北山應規(guī)劃建設獨立的居住區(qū)為港口配套，倉庫區(qū)主要安排在蜊江港。城鎮(zhèn)中心在文化街、工商街西段和沿河路北段。1988年，市政府確定了城市規(guī)劃控制區(qū)范圍：南至南沽村、島里村，北至青山北側，東至尋山所，西至王家村，控制

4、區(qū)總面積為71平方公里。1994年4月14日，市政府調(diào)整了城市規(guī)劃控制區(qū)范圍：西至城西鎮(zhèn)河北隋家，東至尋山鎮(zhèn)青魚灘，北至崖頭鎮(zhèn)水門口、尋山鎮(zhèn)城后，南至嶗山鎮(zhèn)寧家，共包括4處鎮(zhèn)，67個村，面積為100平方公里。1995年，重新編制《榮成市城市總體規(guī)劃》(1995-2010年)，其中包括城市對外交通規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃、城市建設控制規(guī)劃、城市基礎設施規(guī)劃、城市防災規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃、旅游規(guī)劃和城市近期建設規(guī)劃、城市遠景規(guī)劃。如城市道路交通規(guī)劃，規(guī)劃到2010年，建立以快速軌道交通為骨干，常規(guī)地面交通為主體的市內(nèi)交通體系，形成“二軸三環(huán)四射”的城市道路系統(tǒng)。城市基礎設施規(guī)劃，規(guī)劃到2010

5、年：供水市區(qū)日供水量達到18.19萬立方米，續(xù)建八河水庫水廠，新建鮑村水庫水廠。在沽河入海口處新建一座海水淡化廠，日供水能力50萬立方米，用于工業(yè)用水。排水市區(qū)污水日排放總量達到40萬立方米，排水管道總長277.2公里，完成沽河污水處理廠二期擴建工程，新建石榴河污水處理廠，日處理規(guī)模總計達到28萬立方米。供熱市區(qū)集中供熱面積達到490萬平方米，集中供熱普及率達到70％。擴建榮成市熱電廠，新建尋山熱電廠、政府新區(qū)區(qū)域鍋爐房、嶗山區(qū)域鍋爐房。市區(qū)實現(xiàn)以熱電廠為主體，以區(qū)域鍋爐房為補充的現(xiàn)代化供熱體系。結合總體規(guī)劃布局，實現(xiàn)老城區(qū)、尋山、嶗山三大區(qū)域集中供熱，熱化率達到90％以上。燃氣擴建榮成市

6、煤氣廠和政府新區(qū)、尋山、嶗山多功能燃氣動力站，氣化率達到100％，城市居民逐步實現(xiàn)燃氣化。供電隨著威海電廠一、二期工程相繼投產(chǎn)，榮成市不需新建電廠即能滿足用電需求。電訊數(shù)字交換機總量達到39100門，城市話機普及率每百人61.43部，話機普及率達到每百人40.15部，住宅電話普及率每百戶達到85-90部，完成向同步網(wǎng)過渡，實現(xiàn)SDH網(wǎng)。市話交換機容量達到13.75萬門，市話話機達到11萬部，實裝率達到80％。長途自動交換機容量達到1200路，全面提高榮成市與國際國內(nèi)的通訊質(zhì)量。環(huán)境保護城市污染要得到有效控制。煙塵控制區(qū)達到100％，NSP日均深度達到0.15毫克/立方米；城市污水處理率達到

7、70％，工業(yè)廢水處理率達到80％以上；噪聲達標覆蓋率達到60％；工業(yè)固體廢棄物綜合治理率達到100％，城市垃圾無害化處理率達到90％，城市綠化覆蓋率達到50％；飲用水質(zhì)達標率在95％以上?！〉诙?jié)石島鎮(zhèn)規(guī)劃石島鎮(zhèn)為境內(nèi)重鎮(zhèn)，解放初期曾先后作為石島特區(qū)、市、縣的首府?？h(市)政府將該鎮(zhèn)的建設、規(guī)劃與縣城同等對待。1981年2月首次編制了縣城及石島鎮(zhèn)總體規(guī)劃。1985年8月，又制訂出《榮成縣石島鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改說明書》。規(guī)劃中