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1、從“權治政治”向“法治政治”的文化轉型——論中國憲政文明建設的一種路徑選擇 摘要：憲政，即憲法政治，是指堅持以人為本的、奉行憲法規(guī)則至上性的法治政治。從人類文明的發(fā)展來看，憲政的政治基礎應該是法治政治。這種法治政治觀對人的規(guī)則性和政治的法治性的倡導，實際上就是對政治的強力性和權治政治的否定。中西方政治文化在表面上是"人治"與"法治"之分，但從實質上來看，兩者應該是"權治政治"與"法治政治"的差別。正因為權治政治文化至今仍主導著中國社會，所以，法治政治與憲法政治才難以確立。因此，中國憲政文明建設首先需要憲政理念的轉換，
2、這即是從權治政治向法治政治的文化轉型以及相應的制度建構?！ ￡P鍵詞：權治政治法治政治憲法政治中國憲政理念轉換26從“權治政治”向“法治政治”的文化轉型——論中國憲政文明建設的一種路徑選擇 摘要：憲政，即憲法政治，是指堅持以人為本的、奉行憲法規(guī)則至上性的法治政治。從人類文明的發(fā)展來看，憲政的政治基礎應該是法治政治。這種法治政治觀對人的規(guī)則性和政治的法治性的倡導，實際上就是對政治的強力性和權治政治的否定。中西方政治文化在表面上是"人治"與"法治"之分，但從實質上來看，兩者應該是"權治政治"與"法治政治"的差別。正因為權治
3、政治文化至今仍主導著中國社會，所以，法治政治與憲法政治才難以確立。因此，中國憲政文明建設首先需要憲政理念的轉換，這即是從權治政治向法治政治的文化轉型以及相應的制度建構?！ ￡P鍵詞：權治政治法治政治憲法政治中國憲政理念轉換26從“權治政治”向“法治政治”的文化轉型——論中國憲政文明建設的一種路徑選擇 摘要：憲政，即憲法政治，是指堅持以人為本的、奉行憲法規(guī)則至上性的法治政治。從人類文明的發(fā)展來看，憲政的政治基礎應該是法治政治。這種法治政治觀對人的規(guī)則性和政治的法治性的倡導，實際上就是對政治的強力性和權治政治的否定。中西方
4、政治文化在表面上是"人治"與"法治"之分，但從實質上來看，兩者應該是"權治政治"與"法治政治"的差別。正因為權治政治文化至今仍主導著中國社會，所以，法治政治與憲法政治才難以確立。因此，中國憲政文明建設首先需要憲政理念的轉換，這即是從權治政治向法治政治的文化轉型以及相應的制度建構?！ ￡P鍵詞：權治政治法治政治憲法政治中國憲政理念轉換26從“權治政治”向“法治政治”的文化轉型——論中國憲政文明建設的一種路徑選擇 摘要：憲政，即憲法政治，是指堅持以人為本的、奉行憲法規(guī)則至上性的法治政治。從人類文明的發(fā)展來看，憲政的政治基礎
5、應該是法治政治。這種法治政治觀對人的規(guī)則性和政治的法治性的倡導，實際上就是對政治的強力性和權治政治的否定。中西方政治文化在表面上是"人治"與"法治"之分，但從實質上來看，兩者應該是"權治政治"與"法治政治"的差別。正因為權治政治文化至今仍主導著中國社會，所以，法治政治與憲法政治才難以確立。因此，中國憲政文明建設首先需要憲政理念的轉換，這即是從權治政治向法治政治的文化轉型以及相應的制度建構。 關鍵詞：權治政治法治政治憲法政治中國憲政理念轉換26 憲政，也稱為"立憲政治"、"憲治政治"或"憲法政治"。國內學者對"憲政
6、"概念有不同的界定，如民主政治說、分權限權說、法治統治說、國家權力合法性說、人權保障說、政治自由說和多元主義說等。具體分析，可以看到，這些"憲政"概念的觀點往往具有表象性和片面性。從憲政的構成要素來看，美國學者湯普森指出，"漢密爾頓是從政治方面看待憲政的典型，而布萊克斯通則是從法律方面看待憲政的典型。"1也就是說，憲政包括了政治與法律兩個方面。實際上，憲政應該由人、法律與政治三個要素所構成，首先，憲政具有人本性，體現人的政治主體性（人權、民主、自由），其次，憲政要堅持（公正的）法律規(guī)則（憲法規(guī)則）的至上性和權威性，即
7、"憲政就是憲法政治，以憲法治理國家。"2最后，憲政應該是一種法治政治（而非權治政治）或者說憲法政治，即是說，它是"以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。"3從這個意義上講，所謂憲政，就是指堅持以人為本的、奉行憲法規(guī)則至上性的法治政治。具體而言，憲政是"國家依據一部充分體現現代文明的憲法進行治理，以實現一系列民主原則與制度為主要內容，以厲行法治為基本保證，以充分實現最廣泛的人權為目的的一種政治制度。"4總之，憲政即是憲法政治，也就是以憲而治的法治政治，這種法治政治謀求人的主
8、體性與政治的規(guī)則性的統一并最終體現在憲法規(guī)則之中。26 從憲政的規(guī)則性來看，憲政的政治基礎應該是法律規(guī)則主治的法治政治，而非權力至上的權治政治。法治政治的法律規(guī)則性是以憲法為元規(guī)則的，即是說，憲政是以憲法為根本行為準則的法治政治，法治政治的最高形式是"憲法政治"。雖然不能將"法治政治"等同于"憲法政治"，但是，"憲法政治"與"法治政治"在基本
