產(chǎn)業(yè)集群與引進外資政策調(diào)整

產(chǎn)業(yè)集群與引進外資政策調(diào)整

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1、產(chǎn)業(yè)集群與引進外資政策調(diào)整摘要產(chǎn)業(yè)集群是以地理集聚和產(chǎn)業(yè)特性作為界定標準的集群技術能力勢差是集群學習的內(nèi)在動力對于發(fā)展中國家處于較低層次的產(chǎn)業(yè)集群而言企業(yè)普遍知識資源缺乏因此內(nèi)部學習的效益不會明顯外部引進內(nèi)部擴散是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群較為理想的增長模式本文通過面板數(shù)據(jù)模型方法采用中國31個省市的工業(yè)部門19982002年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出外商直接投資在對內(nèi)資工業(yè)部門產(chǎn)生溢出效應的同時也存在擠出效應隨著引進外資規(guī)模的不斷擴大如果不注重引進外資的溢出效應則擠出效應有可能超越溢出效應從而對國民經(jīng)濟產(chǎn)生較為嚴

2、重的負面影響改革開放前期引進外資政策目標著眼于引進外資數(shù)量以彌補資本缺口與外匯缺口20世紀80年代后期以后逐步加大對提升外資質(zhì)量的激勵政策加強對外資投向的引導鼓勵外商投資者提供先進技術這一政策顯然有利于跨國公司對中國的技術轉(zhuǎn)移然而引進外資最重要的并不是帶來的先進技術更重要的是所帶來的技術能擴散到當?shù)亟?jīng)濟的其他部分即產(chǎn)生技術外溢從而提高當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)率促進整個產(chǎn)業(yè)的技術進步提高產(chǎn)業(yè)競爭力而產(chǎn)業(yè)集群是技術擴散一個很好的渠道因此在引進FDI時應當注重培養(yǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群通過提高內(nèi)外企業(yè)的關聯(lián)度實現(xiàn)技術能力的

3、轉(zhuǎn)移從而實現(xiàn)技術升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整跨國公司為了增強其競爭力更傾向于選擇產(chǎn)業(yè)集群較好的地區(qū)進行投資從中國來看跨國公司對中國的投資逐步從資源區(qū)位優(yōu)勢階段市場區(qū)位優(yōu)勢階段向產(chǎn)業(yè)集群階段轉(zhuǎn)變僅靠優(yōu)惠政策沒有完善的配套能力的支持難以長久地吸引外資外資的進入從多方面創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)集群與外部世界的交流缺乏外資的進入在一定程度上會制約產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展和當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構升級外商直接投資與產(chǎn)業(yè)集群是一種相輔相成的互動關系因此我們要以產(chǎn)業(yè)集群的理念吸引外資努力營造良好的商業(yè)生態(tài)環(huán)境以特定產(chǎn)業(yè)上下游關系鏈形成牢固的企業(yè)網(wǎng)絡

4、體系工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群提供了良好的發(fā)展平臺我國各地工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設在政績考核制度和擴大地方財政收入的影響下各級地方政府都以引資數(shù)量和經(jīng)濟總量為主要目標導致了園區(qū)發(fā)展定位模糊園區(qū)間惡性競爭激烈土地利用低效產(chǎn)業(yè)升級乏力基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的必然選擇文章還以浙江嘉善木業(yè)集群為實例分析了外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)如何通過有效互動推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級文章最后給出了具體的政策建議關鍵詞產(chǎn)業(yè)集群引進外資政策溢出效應擠出效應INDUSTRIALCLUSTERANDTHEADJUST

5、MENTOFABSORBINGFDIPOLICYABSTRACTIndustrialclusterischaracterizedbygeographicalcentrializationandindustrialrelation.Thelevelofindustrialclustertechnicalabilityisthemotivationpowerofclusterlearning.Tothelowlevelindustialclusterofdevelopingcountries,ente

6、rpriseisusuallylackofknowledgeresource,sotheresultoflearninginsideclusterwillnotbeobvious.External-LearningandInternal-Spreadingisoneoftheidealmodelofdeveloping-countrycluster.Byusingthetechniquesforpaneldataanalysis,usingthestasticdataof31provincesof

7、China,thispapergettheresultthattheFDIisnotonlyhavespill-overeffectsontheDomesticindustrialsectorsfrom1998to2002butalsoextrudeeffects.WiththefastdevelopmentofFDI,ifwedonotpayattentiontothespill-overeffectsofFDI,thentheextrude-effectswillbestrongerthant

8、hespill-overeffects.InthatcaseFDIwillhavebadeffectsonthedomesticeconomic.Atthebeginningstageofopeningtotheoutsideworld,theFDIpolicyisbasedonthetotalamounttofillthecapital-gapandforeign-currency-gap.From1980s,FDIqualitypromotionpolicyisenhanced

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