中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

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1、中國(guó)氣象局文件氣發(fā)〔2017〕79號(hào)中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作的意見各省、自治區(qū)、直轄市氣象局,各直屬單位,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):為全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,指導(dǎo)各級(jí)氣象部門統(tǒng)一思想,大力提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力和水平,更好地履行氣象部門職責(zé),現(xiàn)將《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作的意見》印發(fā)你們,請(qǐng)各單位認(rèn)真組織抓好貫徹落實(shí)。中國(guó)氣象局2017年12月12日(此件內(nèi)部公開)—19—中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作的意見生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”

2、總體布局的重要組成部分。為全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,指導(dǎo)各級(jí)氣象部門統(tǒng)一思想,大力提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力和水平,更好地履行氣象部門職責(zé),提出以下意見。一、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)對(duì)氣象保障服務(wù)的新要求黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,從“推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”四個(gè)方面對(duì)加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)作出具體部署,是氣象部門新時(shí)代發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的行動(dòng)指南。近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的

3、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明體制改革總體方案》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等重要文件和相關(guān)部署對(duì)氣象服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求?!?9—當(dāng)前全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)還存在著法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)能力不足、觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善、科技含量不高、組織和運(yùn)行保障機(jī)制不健全等問題,與形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的要求不相適應(yīng)。貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,要求氣象部門在發(fā)展理念上,牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,主動(dòng)將氣象工作融入人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇、提升能力,積極服務(wù)

4、于綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展;在能力提升上,著重強(qiáng)化針對(duì)自然生態(tài)安全、人居環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科學(xué)修復(fù)和依法履職能力提升;在工作目標(biāo)上,圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的階段性戰(zhàn)略安排中有關(guān)建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo),形成適應(yīng)服務(wù)需求的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)和科技支撐能力,提供能有效滿足人與自然和諧發(fā)展、人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需要的氣象服務(wù)供給,構(gòu)建分工協(xié)作、上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)組織體系;在工作重點(diǎn)上,著重加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、服務(wù)和人工影響天氣支撐重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),做好氣候資源開發(fā)利用

5、助力綠色發(fā)展,推進(jìn)氣候可行性論證服務(wù)于國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)和綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展,創(chuàng)新為農(nóng)氣象服務(wù)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化環(huán)境氣象業(yè)務(wù),保障突出環(huán)境問題治理,積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè)等方面的工作;在保障措施上,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、人才隊(duì)伍建設(shè)、深化改革開放合作。二、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的職能定位、作用和發(fā)展思路—19—(一)職能定位氣候是影響自然生態(tài)系統(tǒng)的活躍因素,是自然生態(tài)系統(tǒng)狀況的綜合反映,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。氣象工作作為政府整體工作的一部分,承擔(dān)著氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、開發(fā)利用氣候資源等職能,在生態(tài)文明建設(shè)總體布局中發(fā)揮著

6、基礎(chǔ)性科技保障作用。圍繞十九大提出的加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略要求,氣象部門應(yīng)立足于科技型、基礎(chǔ)性公益部門定位,著力發(fā)揮好以下作用。一是充分發(fā)揮在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中的服務(wù)支撐作用。在國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)、荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理、濕地保護(hù)和恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面,充分發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害防御、應(yīng)對(duì)氣候變化、人工影響天氣的服務(wù)支撐作用。二是充分發(fā)揮在綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用。在構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),發(fā)展宜居城鎮(zhèn),提供一批優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)產(chǎn)品等

7、方面,充分發(fā)揮氣候監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)、氣候區(qū)劃、氣候可行性論證等氣候服務(wù)的保障作用。三是充分發(fā)揮在突出環(huán)境問題治理中的先導(dǎo)聯(lián)動(dòng)作用。—19—在持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加快水污染防治,實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域治理,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動(dòng)中發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的先導(dǎo)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮與生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)相關(guān)的法定職能作用。認(rèn)真履行法律法規(guī)、黨中央和國(guó)務(wù)院重要文件和工作部署賦予氣象部門在生態(tài)文明建設(shè)中的職能,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和氣候安全。建立氣象條件對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況的貢獻(xiàn)率和影響指標(biāo)并開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估,為政府履行生態(tài)環(huán)境和資源

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