衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱范本

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1、衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱（2012年版）一、培訓(xùn)目標(biāo)《2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，“十二五”期間要通過多種形式實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員全員在崗培訓(xùn)。到2015年底，重點完成不少于60名國家級衛(wèi)生監(jiān)督專家、3000名首席衛(wèi)生監(jiān)督員、8000名衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才、35000名基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才的培訓(xùn)。為貫徹落實《規(guī)劃》要求，規(guī)范指導(dǎo)全國衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)工作，有效實施“十二五”中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項目，特制定《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱（2012年版）》。二、培訓(xùn)對象（一）基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才：主要為市（地）、縣兩級一線衛(wèi)生監(jiān)督員。

2、要求具備多項專業(yè)知識、掌握執(zhí)法辦案技能、熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)、體現(xiàn)綜合性、能夠較好貫徹執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、能夠為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員提供業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。（二）衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才：主要為省、市（地）、縣三級緊缺專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督人員。具體要根據(jù)各地當(dāng)前監(jiān)管職責(zé)要求和現(xiàn)有人員配置情況，優(yōu)先考慮食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法、信息管理等急需緊缺專業(yè)的人才培訓(xùn)。（三）首席衛(wèi)生監(jiān)督員：主要為省、市（地）兩級各專業(yè)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督員。要求熟練掌握專業(yè)領(lǐng)域的知識以及相關(guān)學(xué)科知識，具備相應(yīng)的實踐技能。承擔(dān)省級、地市級轄區(qū)內(nèi)本專業(yè)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

3、、社會咨詢、宣傳教育等任務(wù)。（四）國家級衛(wèi)生監(jiān)督專家：主要從首席衛(wèi)生監(jiān)督員中遴選產(chǎn)生。要求掌握專業(yè)領(lǐng)域的前沿知識以及廣博的相關(guān)學(xué)科知識，了解國內(nèi)外衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的最新動態(tài)。為全國范圍內(nèi)本專業(yè)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。根據(jù)《規(guī)劃》要求，需要接受培訓(xùn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員，除外上述四類重點人員，還包括新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督管理人員以及其他衛(wèi)生監(jiān)督人員。三、培訓(xùn)內(nèi)容及要求（一）衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)1.衛(wèi)生監(jiān)督緒論【培訓(xùn)內(nèi)容】（1）衛(wèi)生監(jiān)督概述。（2）衛(wèi)生監(jiān)督行為。（3）衛(wèi)生監(jiān)督的基本原則及要求?！九嘤?xùn)要求】（1）了解衛(wèi)生監(jiān)督的概念及分類，衛(wèi)生監(jiān)督行為的構(gòu)

4、成要件，衛(wèi)生監(jiān)督的指導(dǎo)思想。（2）熟悉依法行政的基本原則及基本要求，衛(wèi)生監(jiān)督行為的效力，衛(wèi)生監(jiān)督行為的無效、撤銷與終止。（3）掌握衛(wèi)生監(jiān)督的基本任務(wù)和主要職責(zé)，以及衛(wèi)生監(jiān)督行為的合法要件。2.衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)制度【培訓(xùn)內(nèi)容】（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。（2）管轄制度。（3）政務(wù)公開制度。（4）告知制度。（5）聽證制度。（6）合議制度。（7）回避制度。（8）證據(jù)制度?！九嘤?xùn)要求】（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。a.了解衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的概念。b.熟悉衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的具體要求。c.掌握崗位職責(zé)要求。（2）管轄制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督管轄的原理、概念、意義以及分類

5、。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督地域管轄和級別管轄的內(nèi)容。c.掌握移送管轄和移轉(zhuǎn)管轄的區(qū)別，管轄權(quán)發(fā)生爭議或異議的處理。（3）政務(wù)公開制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督政務(wù)公開的含義、原則及內(nèi)容。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督政務(wù)公開的程序。（4）告知制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督告知的含義、基本內(nèi)容。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督告知的合法要件。（5）聽證制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督聽證的含義、基本原則及作用。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督聽證的方式、程序及要求。（6）合議制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督合議的定義。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督合議的適用范圍。c.掌握衛(wèi)生監(jiān)督合議內(nèi)容、方式、程序及要求。（7）回避制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督回避制度的含義、

6、意義。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督回避的對象和救濟。c.掌握衛(wèi)生監(jiān)督回避的條件和程序。（8）證據(jù)制度。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的含義、分類、作用，了解衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的含義。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的種類，衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的原則和要求，證據(jù)審查的目的。c.掌握衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法，審查與運用的要求。3.衛(wèi)生監(jiān)督體系【培訓(xùn)內(nèi)容】（1）衛(wèi)生監(jiān)督體系的概述。（2）衛(wèi)生監(jiān)督組織機構(gòu)及隊伍。（3）衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)支撐?！九嘤?xùn)要求】（1）衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)、組織機構(gòu)及隊伍。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展歷程。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)主要內(nèi)容。（2）衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)

7、支撐。a.了解衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐的含義和作用。b.熟悉衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐的內(nèi)容及要求。4.衛(wèi)生行政許可【培訓(xùn)內(nèi)容】（1）衛(wèi)生行政許可概述。（2）衛(wèi)生行政許可的實施。（3）衛(wèi)生行政許可的監(jiān)管?！九嘤?xùn)要求】（1）了解衛(wèi)生行政許可的基本概念和特征，衛(wèi)生行政許可設(shè)定的依據(jù)、衛(wèi)生行政許可的分類與范圍。（2）熟悉衛(wèi)生行政許可的原則、衛(wèi)生行政許可的內(nèi)容及要求。（3）掌握衛(wèi)生行政許可的申請與受理的條件、方式、期限以及審查程序，衛(wèi)生行政許可的監(jiān)督檢查、信息交流的方式，衛(wèi)生行政許可監(jiān)管的處理措施以及衛(wèi)生行政許可的相關(guān)文書。5.衛(wèi)生監(jiān)督檢查【培訓(xùn)內(nèi)容】（1）衛(wèi)生監(jiān)督檢查概述。

8、（2）衛(wèi)生監(jiān)督檢查的基本原則。（3）衛(wèi)生監(jiān)督檢查的種類與方法。（4）衛(wèi)生監(jiān)督的檢查程序。（5）衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)