城市土地供應(yīng)機(jī)制績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以成都市為例

城市土地供應(yīng)機(jī)制績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以成都市為例

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1、+城市土地供應(yīng)機(jī)制績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以成都市為例人文地理學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生周寧指導(dǎo)教師周介銘摘要城市土地供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)城市土地資源合理配置,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率的重要途徑。城市土地供應(yīng)涉及到一系列的制度安排,包括土地產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)劃制度、征地制度、儲(chǔ)備制度、出讓制度、土地用途管制制度、轉(zhuǎn)讓制度、稅收制度等。這一系列制度的組合和實(shí)施形成了整個(gè)城市土地供應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。判斷一種制度安排是否有效,除了看其規(guī)則是否完善,還要看其制度的實(shí)施機(jī)制是否健全。我國(guó)城市土地供應(yīng)制度的安排已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜和全面,但其實(shí)施機(jī)制卻不夠健全和有效。原因主要有兩方面:一是制度安排本身存在不合理的地方,導(dǎo)致制度難以有效實(shí)施

2、;另一方面是制度實(shí)施機(jī)制的設(shè)計(jì)不合理。全文共分七章,圍繞著問(wèn)題的提出、分析與解決問(wèn)題、研究結(jié)論展開(kāi)。在國(guó)內(nèi)外城市土地供應(yīng)的研究進(jìn)展文獻(xiàn)與地租理論、產(chǎn)權(quán)理論、資源利用理論、市場(chǎng)失靈與政府失靈等理論的基礎(chǔ)上,回顧了我國(guó)城市土地供應(yīng)機(jī)制的形成與發(fā)展,并對(duì)我國(guó)城市土地供應(yīng)機(jī)制的組成結(jié)構(gòu)和內(nèi)部體系進(jìn)行了分析。明確了城市土地供應(yīng)機(jī)制的目標(biāo),分別從用地配置效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、公平效應(yīng)三大目標(biāo)進(jìn)行分析,建立了城市土地供應(yīng)機(jī)制評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。以成都市為例,對(duì)城市土地供應(yīng)機(jī)制績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了實(shí)證分析,并對(duì)優(yōu)化城市土地供應(yīng)機(jī)制提出了相應(yīng)對(duì)策。最后討論了本文的創(chuàng)新和不足之處。關(guān)鍵詞:城市土地供應(yīng)機(jī)制績(jī)效優(yōu)化STUDY

3、ONTHEPERFORMANCEEVALUATIONOFMECHANISMOFURBANLANDSUPPLYMajor:HumanGeographyGraduatestudent:ZhouningTutor:ZhoujiemingUrbanlandsupplyisanimportantwaytoachievearationalallocationofurbanlandresources,andoptimizelandusestructureandimprovetheefficiencyoflanduse.Urbanlandsupplyinvolvesaseriesofinstitutio

4、nsarrangements,includingthelandpropertyrightsinstitution,thelanduseplanninginstitution,thelandacquisitioninstitutions,andthelandreserveinstitution,thelandtransferringinstitution,thelandusecontrolinstitution,transferinstitution,taxinstitutionandSOon.Judgethevalidityofaninstitutionofarrangements,in

5、additiontoitsrulesisperfect,theinstitutiondependsontheimplementationmechanismissound.Oururbanlandsupplyinstitutionarrangementsareverycomplexandcomprehensive,butitsimplementationmechanismsarenotperfectandeffective.Onereasonforthis,someinstitutionarrangementsareunreasonable;Ontheotherhand,theinstit

6、utionsoperationalmechanismisdesignedunreasonably.Thispaperhassevenchapters,launchedbytheissueraised,theproblemanalysisedandsolvedandtheconclusionofthestudy.Onthebasicofanoverviewofdomesticandinternationalresearchevolvementofurbanlandsupplyandlandrenttheory,propertyrightstheory,landusetheory,marke

7、tfailureandgovernmentfailuretheory,wereviewedthebackgroundofoururbanlandsupplymechanismformationanddevelopment,andanalyzedthecountry’Surbanlandsupplymechanismcompositionandinternalstructure.Thepaperexploredthelandsuppl

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