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1、進出口貿易管制南昌海關法規(guī)室嚴國強對外貿易管制常識禁止進出口對貨物技術的管制(許可證件)限制進出口自由進出口其他外貿管制備案登記、三檢、收付匯核銷、救濟措施主要管制貨物紡織品、廢物、瀕危物種、藥品、黃金及其制品、兩用物項和技術、音像制品、化學品首次進境及有毒化學品、農藥、獸藥等一、含義“對外貿易管制”是指一國政府從國家的宏觀經濟利益和國內外政策需要出發(fā)，在遵循國際貿易規(guī)則的基礎上,對本國的對外貿易活動實施有效管理而實行的各種貿易政策、制度或措施的總稱。簡稱“貿易管制”。二、我貿易管制基本框架與法律體系貿易管制是一種國家管制，其所涉及的法律有法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關的國際條約。第
2、一節(jié)、貿易管制概述貿易管制目標的實現1、海關監(jiān)管海關監(jiān)管的主要目的是確保貨物與技術進出口的合法性和有效性，貫徹執(zhí)行國家進出口貿易管制政策。海關在進出境環(huán)節(jié)上對進出口貨物進行全過程實際監(jiān)控。這就使海關監(jiān)管成為我國貿易管制目標得以實現的一個重要、有效的行政管理手段和我國貿易管制的一個重要環(huán)節(jié)。2、國家各行政管理部門的通力合作對外貿易的國家管制具有綜合性特點，根據我國有關外貿的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，國家各主管行政管理部門都相應地承擔有管制貿易的職責。第二節(jié)貨物、技術進出口許可管理一、貨物進出口管理（一）禁止進出口1.具體范圍《禁止進口貨物目錄》及國家相關法律規(guī)定的，四氯化碳、犀牛角
3、、虎骨、舊機電、廢物、廢舊金屬、來自疫區(qū)或不合標準的動物，動物產品、其他?！督钩隹谪浳锬夸洝芳皣蚁嚓P法律規(guī)定的，發(fā)菜、麻黃草、木炭、未命名或新發(fā)現的野生動物、勞改產品等。2.管理原則國家禁止進出口的貨物，任何對外貿易經營者不得經營進出口，一旦發(fā)現，海關有權采取相應行政措施，觸犯刑法的追究刑事責任。（二）限制進出口1、具體范圍黃金白銀、農牧漁、國家金融地位、國際收支等相關的實施進口限制。保護環(huán)境、國內短缺、輸往國家市場容量有限、我國締結的國際條約等情況實施出口限制。2、管制原則有數量限制的進出口貨物實行配額管理；其他限制性進出口貨物，實行許可證件管理。限制進出口貨物管理方式示意圖許可
4、證件管理進口關稅配額—配額稅率管理（相對數量限制）限制進出口貨物配額許可證管理（直接分配）配額限制出口配額招標—許可證管理非配額限制—許可證件管理*許可證與許可證件管理*許可證是指國家批準外貿經營者進出口某些貨物或技術的證明文件。發(fā)放主體是商務部授權的許可證局。許可證件管理不僅包括進出口許可證，而且包括《對外貿易法》及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質的證明、文件。如國家各相關主管部門簽發(fā)的特定種類貨物進出口的黃金產品出口準許證、音像制品進口批準單、進口廢物批準證書等。發(fā)放主體是國家有關經濟職能管理部門，有對外貿易管理機構，又有國家環(huán)保總局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等相關部門。*配額管理與許可證管理
5、的聯(lián)系區(qū)別*聯(lián)系：配額管理與許可證管理是結合在一起的。區(qū)別：1.范圍大小和多少之分我國實行配額管理主要針對部分限制出口產品；許可證管理覆蓋面大，適用進出口兩方面。2.管制作用的發(fā)揮有直接與間接之分許可證管理所起作用更直接。3.申領、簽發(fā)等具體要求不同對于配額管理的限制出口貨物，我國規(guī)定應申領進出口許可證。對于無需配額限制的限制性貨物，經營者應到外貿主管部門提出申請進出口許可證。（三）自由進出口1.具體范圍除國家禁止、限制進出口貨物外的其他貨物。2、管制原則自動進口許可管理：指在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。是一種在進口前自動登記性質的許可制度，便于國家統(tǒng)計和監(jiān)督。思考
6、：所有自由進口貨物都要申領自動進口許可證嗎？出于統(tǒng)計等實際需要對部分自由進口的貨物自由進口的貨物。二、技術進出口管理（一）禁止進出口1.具體范圍《中國禁止進口限制進口技術目錄》，鋼鐵冶金技術、石油化工技術、有色金屬冶金技術、電工技術、印刷技術等?！吨袊钩隹谙拗瞥隹诩夹g目錄》，核技術、測繪技術、地質技術等。2、管制原則觸犯刑法的依法追究刑事責任，不夠刑事處罰的，依海關法相關規(guī)定處罰。（二）限制進出口1、具體范圍《中國限制進口技術目錄》，包括生物技術、石油煉制技術、造幣技術等。實行目錄管理，關于核出口、生物兩用品、導彈及相關物項等。2、管制原則實行許可證管理，進出口申報時需主動遞交技術
7、進出口許可證，否則承擔相應責任。（三）自由進出口1.具體范圍除國家禁止、限制進出口技術以外的其他技術。2、管制原則實行進出口技術合同登記管理。向對外貿易主管部門或委托的機構辦理合同備案登記，外貿主管部門于3個工作日內頒發(fā)技術進出口合同登記證。第三節(jié)、其他貿易管制一、對外貿易經營者資格管理制度1、管理原則2004年7月1日正式生效的《對外貿易法》相關規(guī)定，我國對對外貿易經營者的管理，實行備案登記制。2、進出口經營權對外簽訂進出口貿易合同的資格，又
