《殘疾人保障法導(dǎo)讀》PPT課件

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1、殘疾人保障法導(dǎo)讀主講教師：任占斌第一講殘疾人保障法的立法背景殘疾人保障法對殘疾人的界定殘疾類別殘疾標(biāo)準(zhǔn)殘疾人保障法的宗旨及原則立法背景1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，1991年5月15日起施行。2008年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂，自2008年7月1日起施行。殘疾人的特殊性殘疾人普遍困難履行國際公約交往中輔以盲文、聾人手語和其他工具教育中輔以特殊教育手段在生產(chǎn)中使用必要的輔助工具在體育中采用專門的方法和規(guī)則在藝術(shù)中具有獨特的表演方式出行以及參與社會生活需要無障礙環(huán)境殘疾人受教育程度低，文盲占68

2、％，盲、聾和弱智兒童入學(xué)率不足6％；就業(yè)機會少，49％有勞動能力的殘疾人尚未就業(yè)；缺乏必要的康復(fù)，有490萬白內(nèi)障患者、124萬小兒麻痹后遺癥患者和171萬聾童有待治療和語言訓(xùn)練；婚姻狀況差，46％的成年殘疾人沒有配偶；生活低于社會平均水平，靠個人勞動收入維持生活的占30.2％，靠親屬供養(yǎng)的占67.1％，靠國家和集體救濟、補助的占2.7％?！蛾P(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》是殘疾人運動史上聯(lián)合國所通過的第一份最重要的文件，它不但進一步豐富了殘疾人及殘疾人事業(yè)的思想和理論，而且為殘疾人事業(yè)各個領(lǐng)域的工作提供了正確的指導(dǎo)?！蛾P(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》和我國人大常委會批準(zhǔn)的國際

3、勞工大會關(guān)于《殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)公約》都要求：會員國必須通過立法，為達到各項目標(biāo)所采取的措施建立必要的法律基礎(chǔ)和權(quán)威。殘疾人（定義）殘疾人保障法規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定殘疾人的法律特征心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常醫(yī)學(xué)屬性社會功能全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力殘疾人國際上相關(guān)殘疾人定義《殘疾人權(quán)利公約》殘疾人包括肢體、精神、智力或感官有長期損傷的人，這些損傷與各種障礙相互作用，可能阻礙其在與他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實

4、地參與社會《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》缺陷是指心理上、生理上或人體結(jié)構(gòu)上，某種組織或功能的任何異?；騿适?。殘疾是指由于缺陷而缺乏作為正常人以正常方式從事某種正?；顒拥哪芰φ系K是指一個人，由于缺陷或殘疾，而處于某種不利地位，以至限制或阻礙該人發(fā)揮按其年齡、性別、社會與文化等因素應(yīng)能發(fā)揮的正常作用本公約所稱“殘疾人”一詞，系指因經(jīng)正式承認的身體或精神損傷，從而在獲得、保持適當(dāng)職業(yè)并得到提升方面的前景大受影響的個人?！秶H勞工159號公約》?視力殘疾?聽力殘疾?言語殘疾?肢體殘疾?智力殘疾?精神殘疾?多重殘疾我國殘疾人的分類殘疾人類別（根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》）

5、殘疾人分類1視力殘疾人是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會參與的人殘疾人分類2聽力殘疾人是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲，以致影響日常生活和社會參與的人是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年，而不能或難以進行正常的言語交流活動，以致影響其日常生活和社會參與。殘疾人分類3言語殘疾人包括：失語、運動性構(gòu)音障礙、器質(zhì)性構(gòu)音障礙、發(fā)聲障礙、兒童言語發(fā)育遲滯、聽力障礙所導(dǎo)致的言語障礙、口齒等殘疾人分類4是指人體運動系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或

6、四肢、軀干麻痹(癱瘓)、畸形等而致運動功能不同程度喪失以及活動受限或參與局限的人。肢體殘疾人殘疾人分類5是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應(yīng)行為的障礙的人。此類殘疾人由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙，使個體活動和參與受到限制，需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。智力殘疾包括在智力發(fā)育期間（18歲之前），由于各種有害因素導(dǎo)致的精神發(fā)育不全或智力遲滯；或者智力發(fā)育成熟后，由于各種有害因素導(dǎo)致智力損害或智力明顯衰退。智力殘疾人精神殘疾人是指各類精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與的人根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，2006

7、年4月30日前，我國共有8296萬殘疾人，占人口總量的6.34%。每16個人中有一個殘疾人，約每4個家庭有一個殘疾人，殘疾人親屬的數(shù)量達到2.6億。1233萬人2004萬人127萬人2412萬人554萬人614萬人1352萬人8296萬我國殘疾人口的數(shù)量殘疾標(biāo)準(zhǔn)殘疾人保障法規(guī)定：殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。2011年4月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于5月1日起正式實施?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶吠扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)是殘疾人領(lǐng)域關(guān)于殘疾種類和等級劃分的首個國家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了殘疾人殘疾分類和分級的術(shù)語和定義、