中國與東盟 -中國

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1、中國與東盟----中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)04國貿(mào)2班.李光濤(200430202087)建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的時(shí)代背景一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化趨勢與東亞地區(qū)合作滯后的反差.區(qū)域經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢之一。通過建立各種優(yōu)惠的經(jīng)貿(mào)安排，尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，已經(jīng)成為多數(shù)國家重要的政策選擇。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最主要形式，近年來自由貿(mào)易區(qū)在全世界得到了迅猛發(fā)展。與世界其他地區(qū)相比，東亞地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程方面明顯滯后，這里真正稱得上區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的，實(shí)際上只有東南亞國家聯(lián)盟即東盟。盡管東盟建立35

2、年來其業(yè)績已獲得國際社會(huì)的普遍肯定，但東盟國家日益感到必須進(jìn)一步擴(kuò)大東盟的范圍及合作領(lǐng)域，才能在國際經(jīng)濟(jì)競爭中居于更加有利的位置。為此，1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”，其成員包括東盟和中、日、韓3國。1994年東盟首腦會(huì)議又提出了建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的目標(biāo)。亞洲金融危機(jī)以來，東亞各國領(lǐng)導(dǎo)人加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐。中國、日本和韓國3個(gè)經(jīng)濟(jì)大國均已在建立地區(qū)貨幣互換機(jī)制的問題上與東盟達(dá)成共識。東盟國家已認(rèn)識到，作為次區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，東盟只能依托東亞這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈，才能有更多的發(fā)展空間。但是，從目前情況

3、看，覆蓋全區(qū)域的“東亞自由貿(mào)易區(qū)”實(shí)際上還只是一個(gè)構(gòu)想。究其癥結(jié)，一是東盟不切實(shí)際的立場，二是日本、韓國互相猜疑。雖然建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”一直是東盟國家的理想，但是，東盟一直抱有不切實(shí)際的幻想：試圖繼續(xù)發(fā)揮核心作用，保持主導(dǎo)地位?！皷|亞自由貿(mào)易區(qū)”難產(chǎn)的第二個(gè)原因是日本、韓國的互相猜疑.盡管東盟過去在東南亞地區(qū)政治、安全領(lǐng)域合作中尤其在“東盟地區(qū)論壇”(ARF)中發(fā)揮過一定的核心作用。但是，相對于“東亞自由貿(mào)易區(qū)”13國20余億人口來說，東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等諸多領(lǐng)域無疑均不具有代表性，因而也就不可能由其來承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者作用

4、。1999年11月，韓國總統(tǒng)金大中在出席馬尼拉舉行的“10+3”會(huì)議期間，向朱镕基總理和小淵惠三首相提出了建立“東北亞經(jīng)濟(jì)合作體”的設(shè)想。在2001年的"10+3"會(huì)議上，金大中又主張將"10+3"機(jī)制改為“東亞峰會(huì)”，并提出東亞合作的最終目標(biāo)是建立包括政治、經(jīng)濟(jì)、安全多個(gè)領(lǐng)域的“東亞共同體”，然而，東盟對上述提議十分謹(jǐn)慎，它們擔(dān)心“東亞峰會(huì)”取代"10+3"機(jī)制后，東盟的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用就會(huì)喪失，因?yàn)椤皷|亞峰會(huì)”將不再固定由東盟國家任主席和東道國了。作為世界第2大和第13大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，有日本、韓國參加的“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的經(jīng)

5、濟(jì)潛力是極其巨大的。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，它們又互不信任、互相猜疑。在2001年"10+3"會(huì)議上，日本對韓國“東亞峰會(huì)”的提議不做表態(tài)，只強(qiáng)調(diào)"10+3"機(jī)制要繼續(xù)保持開放性。其主要顧慮是不愿與韓國等靠得太近，把"10+3"機(jī)制變成排斥美國的陣營，從而影響自己“脫亞入歐”的形象，甚至喪失多年來從美國倡導(dǎo)的多邊自由貿(mào)易體系中得到的利益。在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化浪潮迅猛發(fā)展和“東亞自由貿(mào)易區(qū)”因困難重重而難于付諸實(shí)踐的情況下，范圍更小、同時(shí)更具有現(xiàn)實(shí)操作性的“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想的提出也就勢所必然了.二.中國與東盟政治經(jīng)濟(jì)

6、關(guān)系的日益加深中國與東南亞國家的交往源遠(yuǎn)流長。但是在新中國成立后很長一段時(shí)期，由于冷戰(zhàn)的原因，中國與東盟一直處于敵對狀態(tài)，直到1991年，中國才與所有東盟成員國建交或恢復(fù)了外交關(guān)系。1996年，中國開始成為東盟全面對話伙伴國。1997年，江澤民主席與東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同確立了建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系。同時(shí)，這種政治關(guān)系的良好勢頭又為雙方發(fā)展更深層次的經(jīng)濟(jì)合作提供了必要條件。2000年底，在朱镕基總理提議下，雙方進(jìn)一步探討了如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、提供貿(mào)易投資便利。2001年11月初，在文萊首都斯里巴加灣舉行的第五屆東盟與中、日、

7、韓領(lǐng)導(dǎo)人"10+3"以及中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人"10+1"會(huì)議期間，朱镕基總理提出了三項(xiàng)建議：一是確定中國與東盟之間的重要合作領(lǐng)域；二是10年內(nèi)建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”；三是加強(qiáng)政治互信與支持。消息傳出，舉世震驚。這是雙方領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大決策，也是中國第一次承諾與他國達(dá)成自由貿(mào)易安排，堪稱中國與東盟關(guān)系史上的一個(gè)里程碑?？梢哉f，進(jìn)入新的世紀(jì)，中國與東盟關(guān)系已形成政治互信與經(jīng)濟(jì)融合良性互動(dòng)的積極態(tài)勢。從表面上看，“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”從構(gòu)想到達(dá)成協(xié)議，只有一年時(shí)間。事實(shí)上，早在亞洲金融危機(jī)期間，朱镕基總理就曾指示外經(jīng)貿(mào)部

8、組織專家開展關(guān)于相關(guān)的利弊評估和分析。在2000年11月于新加坡舉行的第4屆東盟加中國會(huì)議之后，雙方?jīng)Q定成立經(jīng)濟(jì)合作專家組，在這一專家組內(nèi)，各自又成立了聯(lián)合研究小組。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，研究小組形成了一份雙方均能接受的共同報(bào)告，并向雙方各自的領(lǐng)導(dǎo)人提交了此份研究報(bào)告。2001年