周口市四屆人大

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1、周口市四屆人大一次會(huì)議文件十五關(guān)于周口市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）—2017年6月20日在周口市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上周口市財(cái)政局局長(zhǎng)張子敬各位代表：受周口市人民政府委托，現(xiàn)將2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)市四屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。一、2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2016年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要

2、講話和調(diào)研河南時(shí)的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。-20-（一）2016年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況1.全市一般公共預(yù)算●全市一般公共預(yù)算收入完成103.9億元(快報(bào)數(shù)，下同)，為調(diào)整預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算）的100.2%，增長(zhǎng)7.7%，增收7.5億元。其中：稅收收入完成69.4億元，增長(zhǎng)10.4%，增收6.5億元，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為66.8

3、%?！袢幸话愎差A(yù)算支出完成475.5億元，為預(yù)算的98%，增長(zhǎng)9.5%，增支41.4億元。2.全市政府性基金預(yù)算●全市政府性基金收入完成45.1億元，為預(yù)算的133.6%，增長(zhǎng)128.7%，增收25.4億元，主要原因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增收25.1億元。●全市政府性基金支出完成53.7億元，為預(yù)算的74.9%，增長(zhǎng)92.3%，增支25.7億元，主要原因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出增支26.7億元。（二）2016年市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況1.市級(jí)一般公共預(yù)算●市級(jí)一般公共預(yù)算收入完成20.4億元，為預(yù)算

4、的96.3%，增長(zhǎng)0.8%，增收1714萬(wàn)元。其中：稅收收入完成13.6億元，增長(zhǎng)2.3%，增收3061萬(wàn)元，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為66.5%?！袷屑?jí)一般公共預(yù)算支出完成64.2億元，為預(yù)算的98.3%，增長(zhǎng)15.4%，增支8.6億元。-20-2.市級(jí)政府性基金預(yù)算●市級(jí)政府性基金收入完成10.9億元，為預(yù)算的169.9%，增長(zhǎng)290.8%，增收8.1億元，主要原因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增收8.6億元。●市級(jí)政府性基金支出完成8.5億元，為預(yù)算的84.2%，增長(zhǎng)130.4%，增支4.8億元，主要原

5、因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出增支3.8億元。3.市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算2016年市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成59.6億元，為預(yù)算的127.1%；支出完成53.4億元，為預(yù)算的107.4%。當(dāng)年收支結(jié)余6.2億元，加上上年結(jié)余20.3億元，2016年年末滾存結(jié)余26.5億元。其中：●企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成45.8億元，為預(yù)算的127.2%；支出完成43.6億元，為預(yù)算的107.1%。當(dāng)年收支結(jié)余2.2億元，加上上年結(jié)余5.3億元，年末滾存結(jié)余7.5億元?！癯擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成11.1億元，

6、為預(yù)算的128.6%；支出完成8.5億元，為預(yù)算的111.9%。當(dāng)年收支結(jié)余2.6億元，加上上年結(jié)余8.1億元，年末滾存結(jié)余10.7億元?！袷I(yè)保險(xiǎn)基金收入完成9203萬(wàn)元，為預(yù)算的106.2%；支出完成3416萬(wàn)元，為預(yù)算的66.4%。當(dāng)年收支結(jié)余5787萬(wàn)元，加上上年結(jié)余3.5億元，年末滾存結(jié)余4.1億元?！?20-工傷保險(xiǎn)基金收入完成8516萬(wàn)元，為預(yù)算的128.7%；支出完成4519萬(wàn)元，為預(yù)算的93.4%。當(dāng)年收支結(jié)余3997萬(wàn)元，加上上年結(jié)余1.3億元，年末滾存結(jié)余1.7億元。●生育保險(xiǎn)基金收入完成

7、4361萬(wàn)元，為預(yù)算的125.3%；支出完成2692萬(wàn)元，為預(yù)算的118.4%。當(dāng)年收支結(jié)余1669萬(wàn)元，加上上年結(jié)余1.5億元，年末滾存結(jié)余1.7億元?！駲C(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成4384萬(wàn)元，為預(yù)算的110.2%；支出完成2959萬(wàn)元，為預(yù)算的106.5%。當(dāng)年收支結(jié)余1425萬(wàn)元，加上上年結(jié)余6968萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余8393萬(wàn)元。（三）2016年政府債務(wù)情況按照預(yù)算法規(guī)定，從2015年起，國(guó)家對(duì)政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理。省財(cái)政廳核定我市2016年政府債務(wù)限額217億元，其中：一般債務(wù)137.1

8、億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)79.9億元。經(jīng)市三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，2016年全市政府債務(wù)限額中，市級(jí)政府債務(wù)限額89.2億元，其中：一般債務(wù)26.3億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)62.9億元；縣（市、區(qū)）級(jí)政府債務(wù)限額127.8億元，其中：一般債務(wù)110.8億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)17億元。截至2016年底，全市各級(jí)政府債務(wù)余額193.2億元（一般債務(wù)115.6億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)77.6億元），其中：市級(jí)政府債務(wù)余