促進(jìn)鞍山產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的公共政策研究

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1、分類號(hào):學(xué)校代碼:10165密級(jí):學(xué)號(hào):201512801151專業(yè)碩士學(xué)位論文促進(jìn)鞍山產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的公共政策研究作者姓名:劉世海學(xué)位類別:專業(yè)碩士專業(yè)領(lǐng)域:公共管理導(dǎo)師姓名:王志2018年3月遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展30余年,在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。然而在片面追求GDP規(guī)模的影響下,每個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市都一味追求高、大、上,只管上項(xiàng)目,只管要數(shù)據(jù),而忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,從而逐漸成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸因素。東北作為中國(guó)的

2、老工業(yè)基礎(chǔ),曾經(jīng)為中國(guó)構(gòu)建獨(dú)立完整的工業(yè)體系作出了歷史性貢獻(xiàn),被稱為“共和國(guó)長(zhǎng)子”。然而,隨著改革開放的逐步推進(jìn),東北由歷史所形成的“重工業(yè)占絕大比重”的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法再適應(yīng)新形勢(shì)的需要,自本世紀(jì)以來,東北經(jīng)濟(jì)就開始逐步下滑,甚至在近年來還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)墊底的“新東北”現(xiàn)象,引起黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。鞍山曾是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的搖籃,有著“共和國(guó)鋼都”的美譽(yù)。然而,作為東北最大的鋼鐵工業(yè)城市,鞍山也同樣遭遇了“東北問題”的困擾,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源枯竭、人才外流、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重,導(dǎo)致

3、鞍山的經(jīng)濟(jì)增速逐步下滑且出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。鞍山產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切性日益緊迫。公共政策作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要手段,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面也發(fā)揮著不容忽視的促進(jìn)作用。本文從公共政策的視角出發(fā),首先對(duì)鞍山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了深入分析;在此基礎(chǔ)上,對(duì)鞍山現(xiàn)行的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策進(jìn)行梳理,剖析其中的不足之處;并在借鑒分析了國(guó)內(nèi)外老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的基礎(chǔ)上,最終提出了促進(jìn)鞍山產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的公共政策體系。期待本文的研究對(duì)于促進(jìn)以鞍山為代表的一大批老工業(yè)基地

4、的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所裨益。關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);公共政策;鞍山-I-促進(jìn)鞍山產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的公共政策研究ResearchonpublicpolicytopromoteindustrialupgradingandeconomictransformationinAnshanAbstractSincethereformandopeningup,China’seconomyhasbeendevelopingrapidlyfor30years.Undertheinfluenceofone-s

5、idedpursuitofGDPscale,however,everyreigonandeverycitypursuetheprojectwhichtheyconsideritasagoodone,actuallyitisnot.Theyjustfocusonthedatawhileignorethesustainabilityoftherationalityoftheindustrialstructureandeconomicgrowth,thusthisphenomenonrestrictsth

6、edevelopmentofChina’seconomichealth.AstheoldindustrialbaseofChina,northeastofChinahasmadeahistoriccontributiontoChina’sconstructionofanindependentandcompleteindustrialsystem,whichisknownAstheoldestsonofRepublicofChina.However,alongwiththereformandopeni

7、ngupgradually,formedfromthevastproportionofthesingleeconomicstructurehasbeenunabletoadapttothenewsituation.Sincethiscentury,thenortheasteconomybegantodeadlinegradually,eventheeconomicgrowthisatthebottomofthelist.Thepartycentralcommitteeandstatecouncilh

8、asattachedgreatimpotencetothenewphenomenon.AnshanwasthecradleofthesteelindustryofnewChinaandwasreputedasthesteelcapitaloftheRepublic.However,Asthenortheast’slargestironandsteelindustrialcity,Anshanalsoencounteredthesameproblem,singleind

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