以出資為目的的評估指南

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1、附件3：以出資為目的的評估指南（征求意見稿）第一章　總　則　　第一條　為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《資產(chǎn)評估準則──基本準則》，制定本指南?！　〉诙l　本指南所稱以出資為目的的評估，是指注冊資產(chǎn)評估師運用評估技術(shù)，對公司股東或者發(fā)起人用于出資的非貨幣資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。　　第三條　以出資為目的的評估業(yè)務包括：　?。ㄒ唬┕ど痰怯浭芾淼挠邢挢熑喂净蛘吖煞萦邢薰驹O(shè)立或者增資時，對作為股

2、東或者發(fā)起人出資的非貨幣資產(chǎn)進行的資產(chǎn)評估；工商登記受理的其他非公司法人類型企業(yè)所涉及的以非貨幣資產(chǎn)出資的資產(chǎn)評估；　　（二）在驗資或者申請工商登記時，因資產(chǎn)狀態(tài)、使用方式、市場環(huán)境、評估假設(shè)等發(fā)生顯著變化導致資產(chǎn)價值發(fā)生重大變化，對用于出資的非貨幣資產(chǎn)重新進行的資產(chǎn)評估；　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項?！　〉谒臈l　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當遵守本指南。　　第五條　本指南所稱非貨幣資產(chǎn)與《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的非貨幣財產(chǎn)內(nèi)涵一致。第二章

3、　基本要求　　第六條　出具以出資為目的評估報告的評估機構(gòu)，應當具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書。　　第七條　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當對評估對象是否可以用于出資予以適當關(guān)注，但是不應對評估對象是否可以作為出資資產(chǎn)進行確認或者發(fā)表意見?！　〉诎藯l　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當理解以出資為目的的評估業(yè)務的復雜性，根據(jù)自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗，審慎考慮是否有能力承接?！　∽再Y產(chǎn)評估師獲知出資資產(chǎn)及出資人身份虛假時，應當拒絕承接或者終止執(zhí)行該項評估業(yè)務?！　〉诰艞l　注冊資

4、產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當關(guān)注評估對象作為出資資產(chǎn)的權(quán)屬狀況，并對權(quán)屬狀況予以披露，必要時應當要求委托方提供律師出具的法律意見書。　　第十條　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，恪守獨立、客觀、公正的原則，勤勉盡責，保持應有的職業(yè)謹慎，避免出現(xiàn)對評估結(jié)論具有重要影響的實質(zhì)性疏漏，不得以預先設(shè)定的價值作為評估結(jié)論。　　第十一條　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當獨立開展評估業(yè)務，進行分析、估算并形成專業(yè)意見，必要時可以聘請相關(guān)專家協(xié)助

5、工作，但是應當采取必要措施確信專家工作的合理性?！　≡u估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師、業(yè)務助理人員和外聘專家應當與委托方以及其他相關(guān)當事方無利害關(guān)系?！　〉谑l　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當根據(jù)評估業(yè)務具體情況合理確定評估假設(shè)?！　‘斣u估程序或者條件受到限制，注冊資產(chǎn)評估師無法確信評估結(jié)論的合理性時，不得出具評估報告。　　第十三條　遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，對評估對象在評估基準日以出資為目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊資產(chǎn)評估師的責任?！　∥蟹胶拖嚓P(guān)當事方應當提供

6、必要的資料，并對資料的真實性、合法性和完整性負責。　　恰當使用以出資為目的的評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。第三章　評估要求　　第十四條　以出資為目的的評估業(yè)務涉及的評估對象通常包括實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)以及其他可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)；評估對象通常由多項資產(chǎn)或者多項資產(chǎn)與負債組成?！　≡u估對象作為出資資產(chǎn)應當符合法律、法規(guī)和國務院制定的相關(guān)規(guī)范?！　〉谑鍡l　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)中對非貨幣資產(chǎn)出資的限制以及不得出資的情形，通常包

7、括：　?。ㄒ唬┕蓶|不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔保的資產(chǎn)等作價出資；　?。ǘ┏鲑Y資產(chǎn)必須權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、依法可轉(zhuǎn)讓；　?。ㄈ嵨锖椭R產(chǎn)權(quán)原則上應當以所有權(quán)出資；　　（四）股東以土地使用權(quán)出資時，必須依法享有土地使用權(quán)?！　〉谑鶙l　評估對象為重組改制企業(yè)部分資產(chǎn)與負債時，注冊資產(chǎn)評估師應當關(guān)注的內(nèi)容通常包括：　　（一）資產(chǎn)的權(quán)利人與出資人是否一致；　　（二）出資人的經(jīng)濟行為是否需經(jīng)批準，并經(jīng)相關(guān)管理部門審查同意；　　（三）設(shè)定他項權(quán)利的資產(chǎn)是否與其相對應的負債分離；

8、　?。ㄋ模┰诮üこ?、存貨、往來款項、銀行借款等相關(guān)的經(jīng)濟合同中所約定的權(quán)利與義務轉(zhuǎn)移條款；　?。ㄎ澹┢髽I(yè)重組改制方案及批復文件和相關(guān)法律意見書等。　　第十七條　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以單獨的實物資產(chǎn)出資為目的的評估業(yè)務，應當關(guān)注單獨出資的實物資產(chǎn)與企業(yè)價值評估中作為要素資產(chǎn)的實物資產(chǎn)的價值內(nèi)涵是否一致，遵循相關(guān)稅法規(guī)定，結(jié)合評估對象的實際情況，合理確定評估值并說明是否包含相關(guān)稅費等?！　〉谑藯l　注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行以出資為目的的評估業(yè)務，應當選擇市場價值作為