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《在全面建設小康社會中實現(xiàn)富民興社》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、在全面建設小康社會中實現(xiàn)富民興社——遵義市供銷社系統(tǒng)改革與發(fā)展的情況匯報市供銷社系統(tǒng)在上級社和各級黨政的領導下，幾年來始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心；以三轉(zhuǎn)（企業(yè)轉(zhuǎn)變體制、職工轉(zhuǎn)變身份、聯(lián)社轉(zhuǎn)變職能）為主要內(nèi)容；以搞好為農(nóng)服務、加快發(fā)展為第一要務；以扭虧增盈、提高效益為重點，深入推進四項改造（以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改造基層社，以產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè)，以轉(zhuǎn)變職能開放辦社改造聯(lián)合社，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡）。市社采取深入基層實行面對面領導，加強協(xié)調(diào)改善環(huán)境，重點督查及時調(diào)度，嚴格考核兌現(xiàn)獎懲等措施。經(jīng)過五年多來的艱苦努力，實現(xiàn)了從求生存到謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變
2、，取得了改革深入推進、環(huán)境明顯改變、發(fā)展速度加快、服務實力增強、效益逐步提高、職工收入增加、保持基本穩(wěn)定的成效?？梢哉f全系統(tǒng)新的運行機制已基本建立，抵御市場風險的能力大大增強。由1998年以前連續(xù)8年全省第一虧損大戶成為連續(xù)5年的第一減虧、盈利大戶。1999年至2003年連續(xù)五年獲全省供銷社系統(tǒng)綜合考評一等獎、市級“11文明單位”；2003年獲國家人事部、中華全國供銷合作總社授予“全國先進集體”稱號。一、基本情況全系統(tǒng)1998年底共186個獨立核算單位，在冊職工13588人（其中：離退休職工3828人）。由于改革滯后、體制不順、機制不活、包袱沉重、管理
3、僵化，不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)服務不到位，從1991年起連續(xù)8年發(fā)生巨額虧損。到1998年底，累計虧損3.03億元（其中1998年虧損高達7080萬元）。資產(chǎn)總計6.29億元，而負債高達7.17億元，資產(chǎn)負債率113.99%，加上社員股金4820萬元無力清退，已出現(xiàn)擠兌苗頭，隊伍不穩(wěn)定（70%以上的職工下崗，其中近50%無生活費），發(fā)生了嚴重的生存危機。二、推進改革，實現(xiàn)從求生存到謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變供銷社的改革首先是解決生存的問題。1999年初全社上下開展了一場“供銷社何去何從”的大討論，統(tǒng)一認識到“供銷社不消滅虧損，虧損就會消滅供銷社”，確定了“強力推進
4、改革，大力減員增效，三年整體扭虧”的工作目標，把扭虧增盈作為當時重中之重的一把手工程，層層建立責任制，月月檢查、季季調(diào)度，減員增效取得明顯效果，當年比上年減虧52%。2000年比1999年減虧78%，到2001年911月匯總盈利，結(jié)束了連續(xù)十年巨額虧損的歷史。與1998年比，三年減虧1.78億元。在有效遏制虧損的同時，全系統(tǒng)又開展了一場“改不改、改什么、怎么改”的大討論，一致認為“供銷社企業(yè)的出路在改革，改革的核心是產(chǎn)權(quán)，改革的措施是因企制宜、強力推進”。從2000年起，通過深入調(diào)研，按照總社“三代會”精神，制定了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、以“三轉(zhuǎn)”為主要
5、內(nèi)容的改革措施，市政府及時批轉(zhuǎn)了我們的改革方案，下發(fā)了遵府發(fā)[2001]17號文件，層層建立領導小組抓實施。同時，我們從企業(yè)轉(zhuǎn)變體制、職工轉(zhuǎn)變身份、聯(lián)社轉(zhuǎn)變職能、改革成本組織、社有資產(chǎn)管理、債務清償?shù)雀鱾€方面制定了一系列的配套措施（匯集了一本280頁的文件匯編）。堅持實事求是，分類推進改革。一是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望、發(fā)展無路企業(yè)，在妥善安置職工的基礎上關閉解體。二是對競爭性企業(yè)，職工全員轉(zhuǎn)變身份、重組發(fā)展。三是對骨干優(yōu)勢企業(yè)通過股份合作制改造，扶強做大，重點辦好為農(nóng)服務的龍頭企業(yè)。到2003年底，我們在多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)被債權(quán)單位起訴、法院查封等十
6、分艱難的情況下，組織了改革成本2.6億多元（其中：清退社員股金4400多萬元，補交社保統(tǒng)籌金近5000萬元，使95%以上的職工進入社?；蜥t(yī)保，清償債務4000多萬元，職工轉(zhuǎn)變身份補償金1.311億多元），使離退休職工98%以上進入社保，安置、分流職工9148人（占93.73%），在職職工從9760人減至612人（包括內(nèi)退200多人）。五年來，企業(yè)改制面100%。其中：關閉解體企業(yè)91戶（占企業(yè)總數(shù)的52.9%），剝離重組19戶，新建股份合作制企業(yè)12戶，獨立核算單位從186個減至126個（企業(yè)122個），多數(shù)社有企業(yè)開始步入發(fā)展軌道。三、改革成效1、改
7、革深入推進。企業(yè)改革的核心是產(chǎn)權(quán)多元化，通過對社有企業(yè)的股份合作制改造，現(xiàn)有企業(yè)新的體制已基本建立，現(xiàn)代企業(yè)制度已開始建立，激活了企業(yè)經(jīng)營機制。社直企業(yè)以市（地區(qū)）農(nóng)資日雜公司為例，剝離農(nóng)資經(jīng)營業(yè)務，新建了“遵義義農(nóng)農(nóng)資有限責任公司”，以凈資產(chǎn)設置股本808萬元，職工以現(xiàn)金入股置換社有資產(chǎn)49%，經(jīng)營管理層（經(jīng)理、副經(jīng)理）入股占總股本的13%，占職工股本的26.5%。從業(yè)人員減少50%，效益提高了數(shù)十倍?；鶎由缫杂鄳c為例，改制后的余慶縣基層供銷社都有生產(chǎn)示范基地、有專業(yè)合作社、有農(nóng)貿(mào)市場，社社盈利。2、環(huán)境明顯改變。供銷社深知“有為才能有位，有位更要有
8、為”11。遵義市供銷社系統(tǒng)一度幾乎在人們的印象中消失，通過一系列的改革，逐步變?yōu)榱它h委、政府抓
