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《城市居民社區(qū)參與現(xiàn)狀及其影響因素分析——以深圳市X社區(qū)為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、萬方數(shù)據(jù)城市居民社區(qū)參與現(xiàn)狀及其影響因素分析——以深圳市X社區(qū)為例◎王弋痕摘要：近年來，城市居民社區(qū)參與現(xiàn)狀堪憂，表現(xiàn)出參與主體失衡、參與廣度和深度有限、參與機制不健全、居民參與潛能欠開發(fā)等問題，已成為社區(qū)建設深入推進的瓶頸。本文基于對深圳x社區(qū)居民參與現(xiàn)狀及其影響因素的經(jīng)驗性分析，提出促進城市居民有序社區(qū)參與的解決策略。關鍵詞：社區(qū)參與影響因素無序參與被動參與淺表參與【中圖分類號】C916doi：10．3969／j．issn．1674—7178．2015．05．002一、導言社區(qū)參與是在社區(qū)建設和發(fā)展中，社區(qū)各主體發(fā)揮作用從而影響社區(qū)事務及社區(qū)決策的過程。徐永祥(2010)認為，社區(qū)
2、參與的主體是社區(qū)居民，客體是社區(qū)各種事務；也有學者認為社區(qū)參與的主體應該包括政府、社區(qū)組織、居民及社區(qū)單位。社區(qū)參與的核心主體是社區(qū)居民，社區(qū)社會組織、社區(qū)單位及政府屬于次要的主體，這些次要主體一方面作為參與主體有其自身的利益，另一方面也會作為居民社區(qū)參與的路徑及客體呈現(xiàn)。居民參與的重要性隨著社區(qū)利益的多元化和復雜化與日俱增，而社區(qū)參與對保障居民合法權益、增加社會資本、促進社會整合、提升社會治理水平、強化公民意識、推進社區(qū)建設進程以及推動社會主義和諧社會的建設有著重要的意義。社區(qū)參與是保障居民權益的重要途徑。隨著社區(qū)利益主體的多元化，居民利益和社區(qū)公共利益成為各方主體利益沖突的戰(zhàn)場，居
3、民只有通過參與社區(qū)事務的管理才能保障自身多元化的利益和需求。居民這一主體在社區(qū)事務尤其是社區(qū)決策中的缺場，無疑會助長社區(qū)內(nèi)其他利益主體的自利行為，也必然導致居民利益的受損。社區(qū)參與是社區(qū)建設有效開展的內(nèi)驅(qū)力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的社會服務、社會管理、社會保障的功能從政府剝離到社區(qū)，社區(qū)已成為《城市觀察》2015年第5期13Urban／／?sight．No52015萬方數(shù)據(jù)各種利益與矛盾聚合點被推到社會治理的最前沿，社區(qū)建設的效果關乎社區(qū)每一位居民的切身利益。社會建設的目標是建立管理科學、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系的社區(qū)共同體，這一目標的實現(xiàn)建立
4、在社區(qū)潛能的發(fā)揮和功能的完善之上，而社區(qū)居民中間蘊藏著最豐富的潛能，因而社區(qū)參與成為構建基層共同體的內(nèi)驅(qū)力，也是現(xiàn)代社區(qū)治理體系建構的基礎。社區(qū)參與是衡量社區(qū)發(fā)展狀況的重要指標。有效的社會管理和社會秩序的維護，不僅需要政府高效的自上而下的治理，更需要市民自覺的自下而上的自治。國家和社會的關系和結構要處于一種相對平衡的狀態(tài)，在社區(qū)層面，就需要社區(qū)參與體現(xiàn)居民與行政主體的互動。社區(qū)治理的目標是通過社區(qū)多元主體參與社區(qū)公共事務，進而實現(xiàn)居民的自我管理、自我服務，實現(xiàn)社區(qū)作為生活共同體、道德共同體等目標，社區(qū)參與作為實現(xiàn)這一目標必需要素之一，也顯示著社區(qū)的發(fā)展狀況和建設水平。二、城市居民社區(qū)參
5、與的現(xiàn)狀分析本文以深圳市龍崗區(qū)x社區(qū)為例，對城市居民社區(qū)參與的現(xiàn)狀予以經(jīng)驗性分析。x社區(qū)是2006年成立的現(xiàn)代化社區(qū)1，該社區(qū)屬于中高檔住宅社區(qū)，占地面積0．98平方公里，基于開發(fā)商不同分屬兩家物業(yè)公司管理，有住房6516套，常住居民約4500戶，居民整體受教育水平、經(jīng)濟水平較高，家庭結構以“核心家庭+x”。為主。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心、社區(qū)健14《城市觀察》2015年第5期UrbanIns凹ht，No·5。2015康服務中心、物業(yè)管理公司2家、業(yè)委會1個(只在其中一個物業(yè)管轄的小區(qū)有成立業(yè)委會)、各類社會組織22家?；诠P者在該社區(qū)從事社區(qū)工作近3
6、年的了解及筆者對深圳市其他社區(qū)參與情況的調(diào)研，x社區(qū)的居民參與現(xiàn)狀在深圳市具有一定的代表意義。1．參與主體的差異性分布。在x社區(qū)，不同的群體在不同類型的社區(qū)事務方面的參與情況有顯著差異。在日常社區(qū)活動中，居民參與的主體主要是老年人、兒童、全職太太三大群體。這一點充分體現(xiàn)在22個社區(qū)社會組織中99％以上的成員為老年人和全職太太，兒童類的社區(qū)活動也往往比針對中青年的活動更有人氣；而在涉及居民關鍵利益的事務方面，在職的中青年人員則為參與主力。該社區(qū)近年由于有一個市級的垃圾填埋場坐落于附近，導致近幾年每逢東南風盛行時社區(qū)及周邊便彌漫著刺鼻的臭氣，社區(qū)居民也持續(xù)通過各種渠道維權，在這些維權人士中
7、，其發(fā)起者和主要參與者皆以在職的中青年人居多，相比之下，老年人與金職太太群體多是從屬的作用。2．淺表參與、被動參與和無序參與。在城市居民社區(qū)參號隋況方面，淺表參與和被動參與已經(jīng)屢被各類研究提及，該現(xiàn)象在X社區(qū)也得到驗證。這一方面表現(xiàn)在多數(shù)居民只對社區(qū)的娛樂、便民服務類活動感興趣，而在涉及社區(qū)事務決策相關事務時則非常消極，另一方面也表現(xiàn)在許多居民參與社區(qū)活動需要依靠社區(qū)工作人員的多番邀請。x社區(qū)在居委會選舉時，盡管社區(qū)多渠道反復宣傳，依然只有極個
