日本日本日本日本

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1、RP07/99-00若干海外國(guó)家的政府體制：若干海外國(guó)家的政府體制：日本2000年4月11日黃麗菁女士立法會(huì)秘書(shū)處資料研究及圖書(shū)館服務(wù)部香港中區(qū)花園道3號(hào)萬(wàn)國(guó)寶通銀行大廈5樓電　　話:(852)28697735圖文傳真:(852)25250990網(wǎng)　　址:http://legco.gov.hk電子郵箱:library@legco.gov.hk目錄頁(yè)研究摘要第1部分??引言1背景1範(fàn)圍1研究方法1第2部??一些基本資料本資本資料料2第3部??國(guó)家元首國(guó)國(guó)家元首家元首3天皇3繼任3職能及權(quán)力3第4部??行政機(jī)關(guān)行政行政機(jī)

2、關(guān)機(jī)關(guān)4首相4侯選人的甄選4委任4罷免／辭職4職能及權(quán)力6內(nèi)閣7大臣8官僚架構(gòu)??高級(jí)公務(wù)人員8第5部??立法機(jī)關(guān)法法機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)9引言9眾議院9組成9選舉方法9解散9職能及權(quán)力10參議院10組成10選舉方法11解散11職能及權(quán)力11立法程序12表決時(shí)對(duì)於大多數(shù)的規(guī)定12-----------------------------------------------------------------------------------------------立法會(huì)秘書(shū)處歡迎轉(zhuǎn)載這份研究報(bào)告的部分或全文立法會(huì)秘書(shū)處歡迎轉(zhuǎn)載

3、這份研究報(bào)告的部分或全文，並歡迎將之譯成其他語(yǔ)文立法會(huì)秘書(shū)處歡迎轉(zhuǎn)載這份研究報(bào)告的部分或全文，並歡迎將之譯成其他語(yǔ)文，並歡迎將之譯成其他語(yǔ)文。，並歡迎將之譯成其他語(yǔ)文。報(bào)告所載資料可隨意複製以供非商業(yè)用途報(bào)告所載資料可隨意複製以供非商業(yè)用途，但須註明資料出處為立法會(huì)秘書(shū)處資報(bào)告所載資料可隨意複製以供非商業(yè)用途，但須註明資料出處為立法會(huì)秘書(shū)處資料研究及圖書(shū)館服務(wù)部料研究及圖書(shū)館服務(wù)部，並將一份複製文本送交立法會(huì)圖書(shū)館備存料研究及圖書(shū)館服務(wù)部，並將一份複製文本送交立法會(huì)圖書(shū)館備存，並將一份複製文本送交立法會(huì)圖書(shū)館備存。，

4、並將一份複製文本送交立法會(huì)圖書(shū)館備存。第6部分??行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)係13大臣負(fù)責(zé)制13解散政府13立法提案13拖延立法14監(jiān)察行政機(jī)關(guān)14法律基礎(chǔ)14質(zhì)詢時(shí)間14委員會(huì)14審核公共開(kāi)支15預(yù)算案的通過(guò)與修訂15第7部分??不同形式的政治參與16政黨16法律監(jiān)管機(jī)制16對(duì)政黨的資助16近期選舉制度的改革16以往的選舉制度16導(dǎo)致選舉改革的事件17現(xiàn)時(shí)的選舉制度18選舉結(jié)果19與政制改革有關(guān)的憲法修訂20參考資料22研究摘要1.日本是一個(gè)君主立憲的國(guó)家。國(guó)家元首是天皇，他基本上履行禮儀性的職能。在執(zhí)行憲法所界定的有

5、關(guān)國(guó)事的行為時(shí)，天皇必須徵詢內(nèi)閣的意見(jiàn)及同意。2.政府的首長(zhǎng)是首相。他是民選國(guó)會(huì)議員，並通常是多數(shù)黨的領(lǐng)袖。憲法賦予內(nèi)閣行政權(quán)力，而內(nèi)閣成員包括首相及其他大臣。內(nèi)閣大臣最少有一半須為國(guó)會(huì)議員。3.國(guó)會(huì)由眾議院及參議院組成。兩議院的議員均由普選產(chǎn)生，眾議院議員及參議院議員的任期分別為4年及6年。4.憲法規(guī)定，內(nèi)閣必須向國(guó)會(huì)集體負(fù)責(zé)。他們須就其部門(mén)的行為對(duì)國(guó)會(huì)作出交代。若果眾議院通過(guò)不信任議案，內(nèi)閣必須集體辭職，除非首相解散眾議院。5.國(guó)會(huì)獲賦予立法權(quán)。法案可由內(nèi)閣大臣或國(guó)會(huì)議員提出。6.國(guó)會(huì)透過(guò)各種途徑監(jiān)察行政機(jī)關(guān)，當(dāng)

6、中包括質(zhì)詢時(shí)間及專責(zé)委員會(huì)。國(guó)會(huì)並控制稅務(wù)及公共開(kāi)支。7.日本沒(méi)有政黨法。政黨根據(jù)《政治資金規(guī)正法》接受政府的財(cái)政資助。8.1994年日本修改眾議院的選舉制度，由多議席選區(qū)制改為單議席選區(qū)制與比例代表制的混合模式。9.修改《憲法》的程序規(guī)定，修正案必須經(jīng)各議院議員三分之二以上贊成，並由全民公決決定。根據(jù)所得資料，日本自1947年至今並無(wú)修改《憲法》。若干海外國(guó)家的政府體制若干海外國(guó)家的政府體制：日本若干海外國(guó)家的政府體制：日本第1部——引言1.背景1.1政制事務(wù)委員會(huì)於2000年1月要求立法會(huì)秘書(shū)處資料研究及圖書(shū)館服

7、務(wù)部研究若干海外國(guó)家的政府體制。1.2本部就政府體制的議題分別撰寫(xiě)了7份研究報(bào)告(RP03/99-00至RP09/99-00)。本報(bào)告是其中之一。2.範(fàn)圍2.1經(jīng)事務(wù)委員會(huì)同意，是項(xiàng)研究的範(fàn)圍涵蓋ò行政機(jī)關(guān)成員的選舉或委任；ò立法機(jī)關(guān)成員的選舉或委任；ò行政機(jī)關(guān)的選舉和委任；行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)之間在架構(gòu)及運(yùn)作上、正式和非正式的相互關(guān)係；及ò政治參與的其他形式，例如全民投票、憲制議會(huì)或憲制會(huì)議、政黨等。2.2是項(xiàng)研究探討了美利堅(jiān)合眾國(guó)(美國(guó))、聯(lián)合王國(guó)(英國(guó))、法蘭西共和國(guó)(法國(guó))、德意志聯(lián)邦共和國(guó)(德國(guó))、日本、新西

8、蘭及新加坡共和國(guó)(新加坡)的政府體制。選取美國(guó)作為研究對(duì)象，原因是該國(guó)實(shí)行典型的總統(tǒng)制政府模式。選取英國(guó)是因?yàn)樵搰?guó)的執(zhí)政內(nèi)閣閣員全部為立法機(jī)關(guān)的成員。選取法國(guó)是因?yàn)樵搰?guó)的執(zhí)政內(nèi)閣閣員不得同時(shí)出任立法機(jī)關(guān)的成員。選取德國(guó)是因?yàn)樵搰?guó)容許但沒(méi)有規(guī)定執(zhí)政內(nèi)閣閣員須為立法機(jī)關(guān)的成員。選取日本、新西蘭及新加坡是因?yàn)樵摰葒?guó)家近年曾對(duì)各自的選舉法例進(jìn)行改革。3