自然災(zāi)害及環(huán)保

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1、自然災(zāi)害及環(huán)保鄭嘉麗(順德聯(lián)誼總會翁佑中學(xué))蕭沛馨(圣公會林護紀(jì)念中學(xué))第二組自然災(zāi)害引言多年來，受地理因素影響，日本不時受多種自然災(zāi)害的困擾，經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重地震、臺風(fēng)、暴雪及海嘯等，而當(dāng)中較矚目的是在1995年1月17日發(fā)生的神戶阪神淡路大地震。有見及此，日本政府實行多項政策減低未來自然災(zāi)害帶來的破壞，如設(shè)立多種自然災(zāi)害的警報系統(tǒng)、舉辦講座及設(shè)立「防災(zāi)未來館」，以提高國民對各種自然災(zāi)害的危機處理意識。然而，香港面對較少自然災(zāi)害，只會不時在夏季面對暴雨、山泥傾瀉、臺風(fēng)等較小規(guī)模的自然災(zāi)害，但香港政府仍一直推行多項應(yīng)對措施，旨在提升市民面對

2、自然災(zāi)害的危機意識。寫作是份報告的目的是透過列舉日本及香港政府進(jìn)行有關(guān)自然災(zāi)害的工作，比較及分析日本及香港兩方對自然災(zāi)害的危機意識，并舉出兩方政府可以改善的地方。而由于這次交流團包括神戶防災(zāi)未來館的參觀活動，是份報告對日本政府防災(zāi)工作的著眼點將圍繞神戶防災(zāi)未來館的防災(zāi)工作。日本政府實施的有關(guān)自然災(zāi)害的政策ò神戶防災(zāi)未來館1995年發(fā)生阪神淡路大地震后，日本政府汲取是次經(jīng)驗，為國民設(shè)立防災(zāi)未來館，向他們灌輸正確面對自然災(zāi)害的信息，以防患于未然。而透過在交流團參觀防災(zāi)未來館，我們知悉當(dāng)年阪神大地震的真實情況、政府災(zāi)后重建的工作及地震成因等，

3、更深入了解日本政府處理自然災(zāi)害的工作。以下是部份防災(zāi)未來館展示的信息：當(dāng)年阪神大地震的生1.17劇場利用逼真的映這些地震后的城市立體還者向?qū)W生講述面對像及音樂，讓學(xué)生感受當(dāng)模型讓學(xué)生體驗地震后大地震的親身經(jīng)歷及年阪神大地震的破壞力的真實市貌地震后重新振作的故事大震災(zāi)廳播放紀(jì)錄片上圖顯示的會場通過圖此會場展示多種與地震向?qū)W生講解地震后的表詳細(xì)講解城市的重建有關(guān)的物品重建工作工作災(zāi)害訊息站講述現(xiàn)時學(xué)生能參與游戲及實驗世界上所面對的各種來學(xué)習(xí)關(guān)于地震的知識自然災(zāi)害ò政府國家危機管理體制日本法律規(guī)定國家氣象廳需要在兩分鐘內(nèi)通報地震強度，首相和各

4、省廳主要負(fù)責(zé)人隨即在首相官邸組成危機管理中心，以分析災(zāi)情與制定對策。氣象廳負(fù)責(zé)提供各種災(zāi)情預(yù)報，而消防人員、警察和自衛(wèi)隊組成的救援隊可立即投入緊急救援活動。電力、煤氣、自來水、通信、交通等部門設(shè)有各自的防災(zāi)機制，能在短時間內(nèi)推出應(yīng)對措施。ò監(jiān)察及通訊系統(tǒng)日本國家氣象廳設(shè)有二十四小時的地震監(jiān)測系統(tǒng)，確保在地震實時計算震源、規(guī)模等。根據(jù)《氣象業(yè)務(wù)法》規(guī)定，氣象廳需在地震發(fā)生后馬上把有關(guān)信息通知警察機構(gòu)、地方政府、海上保安廳、消防機構(gòu)等，并由此迅速通知學(xué)校、居民、醫(yī)院和船舶。而普通市民在察覺地震時，只要打開電視或收音機，就立即得知地震發(fā)生的詳

5、細(xì)情況。現(xiàn)時，日本更開設(shè)災(zāi)害短信業(yè)務(wù)，一發(fā)生地震，手機上會立即出現(xiàn)免費的相關(guān)信息。此外，消防、警察、交通、媒體、醫(yī)院、學(xué)校等會事先做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。ò教育及宣傳工作為了令國民知悉應(yīng)對地震災(zāi)害的各種知識，日本警方平日不斷印制和更新地震宣傳手冊。此外，日本將每年9月1日定為「國民防災(zāi)日」，全國各地方政府、居民區(qū)、學(xué)校及企業(yè)需要舉行各種防災(zāi)演習(xí)。而一些地震時常發(fā)生地區(qū)的居民組織更會進(jìn)行一次綜合性防震訓(xùn)練和地域防災(zāi)訓(xùn)練。除了神戶防災(zāi)未來館外，日本各地還設(shè)立不少模擬地震、火災(zāi)等情景的防災(zāi)體驗中心，免費向市民開放。香港政府實施的有關(guān)自然災(zāi)害的政策ò

6、監(jiān)察及通訊系統(tǒng)本港天文臺設(shè)有完善的自然災(zāi)害監(jiān)察系統(tǒng)，并設(shè)有一系列警告信號機制，如熱帶氣旋警告、暴雨警告系統(tǒng)和山泥傾瀉警告，作為政府及私人機構(gòu)的上班及學(xué)校停課的準(zhǔn)則。ò教育及宣傳工作香港教育制度規(guī)定學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)警告信號機制的訊息，并學(xué)習(xí)如何應(yīng)對各種自然災(zāi)害。而政府會為公眾印制不少應(yīng)對自然災(zāi)害的宣傳小冊子，亦在電視及電臺向公眾講解應(yīng)對自然災(zāi)害的方法。比較及評估兩方政府在自然災(zāi)害方面的工作比較日本及香港政府在處理自然災(zāi)害的工作后，我認(rèn)為日本政府略勝一籌。雖然目前的技術(shù)水準(zhǔn)還不能準(zhǔn)確預(yù)測地震的具體發(fā)生時間，但經(jīng)過多年的基礎(chǔ)研究和不斷完善，日本的

7、地震預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)能夠根據(jù)地震發(fā)生后縱波和橫波的時間差，在破壞力大的橫波到來前幾秒至幾十秒監(jiān)測出地震的震源、震級，并向各機構(gòu)和居民發(fā)出警報。而整體日本國民的危機意識較高，因日本政府成立了不少類似神戶防災(zāi)未來館的防災(zāi)數(shù)據(jù)館，向國民灌輸正確面對自然災(zāi)害的信息。國民絕不會抱住僥幸心理對待自然災(zāi)害，而常作好充分準(zhǔn)備。雖然現(xiàn)時日本仍不時發(fā)生嚴(yán)重地震，破壞情況已遠(yuǎn)比以往地震低，最近期一次破壞情況較嚴(yán)重地震已是1995阪神淡路大地震。相反，目前香港的緊急事故協(xié)調(diào)中心，尚能應(yīng)付一般的緊急事故，但對付比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，便顯得反應(yīng)遲緩，能力不足。譬如在早前

8、六月嚴(yán)重雨災(zāi)中，重災(zāi)區(qū)大嶼山災(zāi)情很嚴(yán)重，羌山路因山泥傾瀉需要兩星期才能復(fù)通，大澳及昂坪陸路交通中斷，加上昂坪360纜車因光纖損毀停駛，昂坪對外交通癱瘓，百多名僧人及居民被困兩日。這雨災(zāi)已反映本港缺乏完善和高