新余市“全面改薄”實(shí)施方案

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1、新余市“全面改薄”實(shí)施方案新余市發(fā)改委新余市財(cái)政局新余市教育局二〇一四年八月十九日第19頁(yè)，共19頁(yè)新余市“全面改薄”實(shí)施方案根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見(jiàn)》（教基一〔2013〕10號(hào)）和《教育部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案的通知》（教基一廳函[2014]26號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)際，在摸清全市中小學(xué)家底，分析確定每個(gè)學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)條件缺口的基礎(chǔ)上，立足“?；?/p>

2、本、兜網(wǎng)底”，滿(mǎn)足基本辦學(xué)條件要求，特編制《新余市“全面改薄”實(shí)施方案》。一、基本情況及現(xiàn)狀新余市，位于江西省中部偏西，浙贛鐵路西段，全境東西最長(zhǎng)處101.8公里，南北最寬處65.2公里，距省會(huì)南昌市153.1青原區(qū)、安福縣、峽江縣，北毗上高縣、高安市。總面積3178平方公里（占全省總面積的1.9%），其中渝水區(qū)面積1785.92平方公里，分宜縣面積1391.76平方公里。新余市是中國(guó)工業(yè)公里，東臨樟樹(shù)市、新干縣，西接宜春市袁州區(qū)，南連吉安市名城、贛西城市之一、江西人均GDP最高城市、江西第一外貿(mào)城市，也是輕工業(yè)

3、城市。第19頁(yè)，共19頁(yè)新余是全國(guó)唯一的國(guó)家新能源科技城、全國(guó)22個(gè)國(guó)家森林城市之一、全國(guó)首批8個(gè)全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合改革示范市之一、國(guó)家"城市礦產(chǎn)"示范基地、資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)誠(chéng)信政府前10名、中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)城市、新余市人均GDP一直是江西首位，全國(guó)前列，達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平、生活水平較高。[1]?新余2011年全年生產(chǎn)總值（GDP）779.21億元，比上年增長(zhǎng)13.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.06億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值522.0

4、1億元，增長(zhǎng)16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值213.14億元，增長(zhǎng)8.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.6：67：27.4。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值487.81億元，增長(zhǎng)13.5%，占GDP的比重達(dá)62.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。二、教育基本概況1.全市教育機(jī)構(gòu)情況。目前，全市有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）510所(個(gè))，其中本科院校1所，高職院校4所，成人高校1所，中職(職高)12所，普通中學(xué)36所，小學(xué)200所（含教學(xué)點(diǎn)45個(gè)），幼兒園255所（含民辦幼兒園225所），特教學(xué)校1所；全市有大、中、小學(xué)生（含幼兒園幼兒）近30萬(wàn)人；

5、其中幼兒2萬(wàn)多人，中小學(xué)生17萬(wàn)多人，職業(yè)院校學(xué)生9萬(wàn)多人；教育人口占全市總?cè)丝谒姆种弧?.教師隊(duì)伍總體情況。全市有大、中、小學(xué)（幼兒園）教師近2萬(wàn)人。其中，在職省級(jí)特級(jí)教師21名，占全省232名特級(jí)教師的9%，中小學(xué)正高級(jí)教師5名，江西省中小學(xué)學(xué)第19頁(yè)，共19頁(yè)科帶頭人42人，江西省骨干教師161人，中小學(xué)教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)。（四）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件現(xiàn)狀。近年來(lái)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，不斷提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，全市中小學(xué)均衡發(fā)展成果顯著。但由于財(cái)力有限，全市學(xué)校尤其是

6、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，不同程度上存在校舍簡(jiǎn)陋、附屬設(shè)施破舊，教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、音體美器材欠缺等問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約著全市農(nóng)村辦學(xué)質(zhì)量的整體提升，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、教育基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，城鄉(xiāng)差距依然明顯。一方面城區(qū)小學(xué)生均校園面積、校舍面積及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與省頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。另一方面，農(nóng)村中小學(xué)生源不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡繼續(xù)存在。農(nóng)村辦學(xué)條件與城區(qū)學(xué)校差距較大，主要是教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)儀器設(shè)備不足，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，教師年齡偏大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，教學(xué)及輔助用房配備不足，食堂和學(xué)生宿

7、舍等生活設(shè)施較差，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，由于前幾年教學(xué)點(diǎn)撤并過(guò)快，已撤并的教學(xué)點(diǎn)校舍處于閑置甚至無(wú)人管理狀態(tài)。到2013年部分教學(xué)點(diǎn)陸續(xù)開(kāi)始恢復(fù)時(shí)，一些校舍已成危房無(wú)法使用。原保留的教學(xué)點(diǎn)，也因校舍建設(shè)時(shí)間較早，大部分校舍出現(xiàn)屋面漏水、墻面剝落、門(mén)窗破舊等現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)摸底，所有教學(xué)點(diǎn)的所有校舍需改造，近43%教學(xué)點(diǎn)校舍無(wú)法使用，必須重建；所有第19頁(yè)，共19頁(yè)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、音體美器材、網(wǎng)絡(luò)多媒教室、計(jì)算機(jī)等全部沒(méi)有裝備。2、村完小基本辦學(xué)條件缺口也很大。近年來(lái)，我市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)非常重視農(nóng)村教育發(fā)展，在

8、資金上給與大力支持，改造或重建了村完小的部分校舍，如人和鄉(xiāng)塘上小學(xué)、水北鎮(zhèn)錢(qián)圩小學(xué)、良山一小等三所完全小學(xué)的教學(xué)及輔助設(shè)施，羅坊鎮(zhèn)下山橋小學(xué)食堂及學(xué)生宿舍、羅坊希望等生活設(shè)施。其他大部分村完小的校舍由于建設(shè)時(shí)間較早，已出現(xiàn)不同程度的危房，存在重大安全隱患，但由于資金有限，目前還沒(méi)有改造。電教儀器裝備方面，經(jīng)過(guò)2011年到2013年的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目的實(shí)施，電教