資源水價的研究

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1、水利學(xué)報2003年08月SHUILIXUEBAO第8期文章編號：0559-9350(2003)08-0111-06資源水價的研究12馮耀龍,王宏江(1天津大學(xué)建工學(xué)院，天津300072；2天津市水利局，天津300074)摘要：本文分析了資源水價的內(nèi)涵與形成機(jī)制，認(rèn)為資源水價的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在3個方面，即：產(chǎn)權(quán)、有用性和稀缺性，并且資源水價是以產(chǎn)權(quán)所體現(xiàn)的價值為核，通過有用性與稀缺性修正而形成；分析了水資源產(chǎn)權(quán)價值確定的思路，提出了水資源有用性修正系數(shù)與稀缺性修正參數(shù)的計算方法；運用所建立的方法分析計算了天津市2000典型年的水資源有用性修正

2、系數(shù)與稀缺性修正參數(shù)。關(guān)鍵詞：資源水價；產(chǎn)權(quán)；有用性；稀缺性中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A資源水價是水價的基本組分之一。80年代后期至今，我國不少專家學(xué)者對資源水價問題進(jìn)行了廣泛地探討與研究，也取得了許多有價值的成果。但由于資源水價的研究涉及領(lǐng)域較廣，如水文水資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會科學(xué)等，同時，還受到其他方面因素和條件的制約，因此，至今仍沒[1]有形成資源水價的統(tǒng)一公認(rèn)的理論體系與成熟完善的計算方法。本文是對作者原先研究成果的改進(jìn)與深入。1資源水價的內(nèi)涵與形成機(jī)制1.1資源水價的內(nèi)涵分析本文認(rèn)為，資源水價的內(nèi)

3、涵主要體現(xiàn)在3個方面，即：產(chǎn)權(quán)、有用性和稀缺性，并且資源水價應(yīng)按“同質(zhì)同價”的原則來確定，即不論水資源的賦存形式如何，只要具有相同的質(zhì)量，則其資源水價應(yīng)相同，否則，不利于水權(quán)的建立與保護(hù)以及水資源的統(tǒng)一管理。[2,3]產(chǎn)權(quán)就是財產(chǎn)權(quán)利。水資源的產(chǎn)權(quán)包括：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。在我國，憲法第1章第9條明確規(guī)定，水資源等自然資源屬于國家所有；《中華人民共和國水法》第3條也明確規(guī)定，水資源屬于國家所有，農(nóng)業(yè)集體、經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水屬于集體所有，國家依法保護(hù)開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。以上表明，國家對水資源擁有所有

4、權(quán)，任何單位或個人開發(fā)利用水資源即是使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，需支付一定的費用，這也是所有權(quán)的體現(xiàn)。確定水資源所有權(quán)價格，其主要理論依據(jù)應(yīng)是馬克思的地租論。作為自然資源存在的水資源，不論被開發(fā)與否，由于其稀缺性和所有權(quán)的壟斷，它便成為一種財產(chǎn)，歸國家和集體所有。實行所有權(quán)與使用權(quán)相分離，誰要想獲得水資源使用權(quán)，就必須付出代價，有償使用，作為水資源的使用者向所有者繳納的水資源費其實是地租的一種表現(xiàn)形式，水資源所有權(quán)所體現(xiàn)的價格即是水資源的絕對地租，它不受是否凝結(jié)著一般的無差別人類勞動的限制，是所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得以體現(xiàn)的具體結(jié)果，它體現(xiàn)了一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水資

5、源的有用性可定義為水資源能夠滿足人類一種或多種功用的屬性或性能。水資源之所以有價值，首先是因為它有用，有使用價值，能夠滿足人們某些方面的功用，例如，它可用來滿足人類飲用及生活用水、收稿日期：2003-04-25基金項目：天津市水利局委托科研項目與水利部海河水利委員會委托科研項目作者簡介：馮耀龍(1969-)，男，陜西宜川人，副教授，博士后，主要從事水文水資源與系統(tǒng)分析研究。111水利學(xué)報2003年08月SHUILIXUEBAO第8期農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游景觀等。當(dāng)然，水質(zhì)不同，其功能的種類及其功效是不同的，從而所體現(xiàn)

6、的價值也不同，顯然，高品質(zhì)的水比低品質(zhì)的水價值應(yīng)更大。有用性所體現(xiàn)的價值可主要由效用價值理論解釋。稀缺性指相對需要而言，可供利用的水資源不足。水資源的稀缺性是一個相對概念，不同地區(qū)不同時期水資源的稀缺性是不同的，這樣就導(dǎo)致水資源價值的時空差異，如在水資源豐富地區(qū)或豐水期，稀缺性不明鮮，其稀缺性體現(xiàn)的價值就較小；反之，則較大。1.2資源水價的形成機(jī)制基于上述分析，本文認(rèn)為，就水資源價值的形成而言，產(chǎn)權(quán)(或所有權(quán))是根本，沒有產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))或產(chǎn)權(quán)不明晰，資源的價值就無從談起，在我國，水資源屬國家所有；有用性是基礎(chǔ)，沒有功用的東西不會有價值；稀

7、缺性是保障，有用但不表現(xiàn)出稀缺性的事物也無法實現(xiàn)其價值，例如，空氣和陽光。因此，這三者共同形成水資源的價值，資源水價形成的結(jié)構(gòu)如圖1所示，以產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))所體現(xiàn)的價值C0為核，通過有用性WU與稀缺性WX修正，形成資源水價。2資源水價的分析確定2.1水資源產(chǎn)權(quán)價值令單位水資源的產(chǎn)權(quán)所體現(xiàn)的價值為C0(假定是針對無污染的水資源，如Ⅰ類[2,3]水)。馬克思一直是把“水流”視為“土地”來解釋的(《馬克思、恩格斯全集》第25卷第694～695頁)，他認(rèn)為“地租的占有是土地所有權(quán)借以實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式”(第851頁)。他還明確指出“地租只能以真正的壟斷

8、價格為基礎(chǔ)，這種壟斷價格既不是由商品的生產(chǎn)價格決定，也不是由商品的價值決定”(第861頁)。按馬克思的地租論，水資源產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))所體現(xiàn)的價值C0就是水資源的絕對地租，因為水資源屬國家所有，C