柳湖鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、柳湖鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1目的為提高應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家和上級有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1以人為本，減少危害。1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，依法規(guī)范，加強管理。1.2.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。1.2.4依靠群眾，依靠集體，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。1.3編制依據(jù)制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈

2、法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》以及國家、省市區(qū)有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則。1.4適用范圍凡在我鄉(xiāng)-23-范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害以及其他自然災(zāi)害突發(fā)事件達到啟動條件的，適用本預(yù)案。1.5指導(dǎo)方針1.5.1救災(zāi)工作堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。1.5.2鄉(xiāng)政府應(yīng)將抗災(zāi)救災(zāi)工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定應(yīng)急預(yù)案，儲備救災(zāi)資金和物資，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織有關(guān)部門、社會團體和廣大干

3、部、群眾，公安干警及廣大群眾等力量的突擊作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。2.啟動條件2.1自然災(zāi)害凡在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害之一的，啟動本預(yù)案。2.2特殊情況特殊情況下，上述標準可酌情降低。3.組織指揮體系及職責任務(wù)3.1鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)成立鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究制定救災(zāi)工作有關(guān)措施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦，由農(nóng)業(yè)辦主任負責，其職責是：-23-（1）傳達貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實施；（2）召集會議會

4、商和評估災(zāi)區(qū)形勢，研究提出對策；（3）配合上級工作組開展工作，與鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)人民政府及有關(guān)部門保持聯(lián)系；（4）協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活安排等事宜；（5）組織抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會；（6）完成鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責鄉(xiāng)黨政辦：組織新聞單位進行抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳報道。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦：組織、協(xié)調(diào)防汛搶險；負責水情、汛情、旱情監(jiān)測，參與旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估；保障災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)用水的供應(yīng)；負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。對農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)測預(yù)報；參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取相應(yīng)補救措

5、施；配合財政部門落實災(zāi)害減免政策。鄉(xiāng)武裝部：辦理鄉(xiāng)政府提出的軍隊參加搶險救災(zāi)的事宜，協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)。鄉(xiāng)后勤辦：負責救災(zāi)款物的籌集、分配和管理；儲備救災(zāi)物資。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦：協(xié)調(diào)鐵路、郵電、煤炭、化工、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等企業(yè)開展搶險救災(zāi)工作。-23-鄉(xiāng)社發(fā)辦：收集、匯總、核實、評估、報告和發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；組織救災(zāi)捐贈；組織災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)損毀房屋的恢復(fù)重建；指導(dǎo)基層制定、修訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；檢查、督促災(zāi)區(qū)各項救災(zāi)措施的落實。鄉(xiāng)征遷辦：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)被毀壞的供水、供氣、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險、排險和恢復(fù)；參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后

6、工程震害調(diào)查；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實施重建規(guī)劃。鄉(xiāng)教育辦：收集、匯總學(xué)校校舍毀損情況和因災(zāi)停課情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。派出所：參與災(zāi)區(qū)緊急救援；負責災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序；保障災(zāi)區(qū)首腦機關(guān)、機要部門、金融機構(gòu)、救災(zāi)物資等安全。鄉(xiāng)財政所：安排鄉(xiāng)級自然災(zāi)害救濟支出預(yù)算；會同鄉(xiāng)民政辦申請救災(zāi)應(yīng)急資金，撥付救災(zāi)資金；對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)國土資源所：組織開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，對重大地質(zhì)災(zāi)害進行應(yīng)急調(diào)查處理；制定災(zāi)后重建用地規(guī)劃。鄉(xiāng)衛(wèi)生院：指導(dǎo)、組織專家對災(zāi)區(qū)基本衛(wèi)生狀況進行綜合評估，提出處置建

7、議；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要組織防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)療隊，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；及時監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，確保災(zāi)區(qū)飲食安全；對重大疫情實施緊急處置，控制疫情發(fā)生、傳播和蔓延；加強環(huán)境衛(wèi)生管理，開展衛(wèi)生防病知識宣傳。鄉(xiāng)-23-供電、電信部門：指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力、通訊設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)和通訊暢通。其他部門視救災(zāi)工作需要做好相關(guān)工作。4.應(yīng)急準備4.1資