澤頭山洪預(yù)案

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1、澤頭鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案澤頭鎮(zhèn)抗旱防汛指揮部辦公室目錄1總則02基本情況13危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分34組織指揮體系45監(jiān)測(cè)預(yù)警66轉(zhuǎn)移安置107搶險(xiǎn)救災(zāi)118保障措施12?1總則1.1編制目的山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合澤頭鎮(zhèn)所處地理位置及設(shè)防工程措施的現(xiàn)狀，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)

2、，各級(jí)地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；1.2.2經(jīng)過批準(zhǔn)的國(guó)家、省、市、縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告等；1.2.3有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.3編制原則1.3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；1.3.3落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)村管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。1.4適用范圍本預(yù)案適用于由山洪災(zāi)害防治任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)。1.5預(yù)案編制和審批1.5.1澤頭鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防

3、御預(yù)案的編制內(nèi)容包括：調(diào)查了解區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、歷年山洪災(zāi)害的類型及損失情況，分析山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)防御組織機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)；充分利用已有的監(jiān)測(cè)及通信設(shè)施、設(shè)備，作好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并保證通信系統(tǒng)的暢通，及時(shí)將險(xiǎn)情上傳下達(dá)；確定預(yù)警程序及方式，根據(jù)預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)措施，安排日常的宣傳、演練等工作。1.5.2本預(yù)案由山東省水業(yè)發(fā)展研究院協(xié)助文登市水利局及澤頭鎮(zhèn)政府編制，省防辦組織專家驗(yàn)收，省防汛

4、辦公室及區(qū)防汛指揮部門備案。1.5.3預(yù)案有效期一般為三～五年，每隔三～五年修訂一次，情況有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。2基本情況2.1自然情況澤頭鎮(zhèn)地處東經(jīng)122°北緯37°4′，屬于暖溫帶東亞季風(fēng)區(qū)域海洋性大陸氣候區(qū)。北臨米山、葛家鎮(zhèn)，西接小觀鎮(zhèn)，東界宋村鎮(zhèn)。轄46個(gè)行政村，人口3.8萬人，面積127平方公里。2.1.1河流分布情況；母豬河縱穿全鎮(zhèn)，全長(zhǎng)14公里，鎮(zhèn)內(nèi)大小河流5條，縱橫全鎮(zhèn)。2.1.2區(qū)域內(nèi)的氣象、水文條件，暴雨洪水特性；澤頭鎮(zhèn)屬于暖溫帶東亞季風(fēng)區(qū)域海洋性大陸氣候區(qū)。澤頭鎮(zhèn)年均氣溫11.2℃；極端最高氣溫達(dá)36℃，極端最低氣溫達(dá)－25℃，年

5、均無霜期為210天，年均日照時(shí)數(shù)為2545小時(shí)，日照百分率為59％；年均降雨量為700毫米，年均相對(duì)濕度為85％，暴雨洪水期多集中在7月下旬至8月。2.1.3區(qū)域內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造與地層巖性、水土流失等情況。澤頭境內(nèi)山地、平原各占二分之一，北部、西部多山地西部、南部多平原，地形較復(fù)雜，以爬山為最高點(diǎn)向西南延伸，形成北高南低、西高東低的傾斜地形。山體以硬石為主。山體表面植被完整。2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況2.2.1區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃情況、人口數(shù)量及分布情況；澤頭鎮(zhèn)轄46個(gè)行政村，1．1萬戶，3.8萬人，境內(nèi)高中一處，初中一處，小學(xué)一處，幼兒園一處，醫(yī)院一處、敬老院

6、一處。2.2.2區(qū)域內(nèi)耕地面積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入等；澤頭鎮(zhèn)總耕地面積6.58萬畝。澤頭鎮(zhèn)歷史悠久，物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)主要盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、蔬菜、對(duì)蝦、果品等，是膠東花生、果品、蔬菜生產(chǎn)基地。形成以蔬菜生產(chǎn)為龍頭，林果、畜牧、水產(chǎn)為主體的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新格局。主導(dǎo)產(chǎn)品為棉紡、化纖、高檔木制家具、微型變壓器等。澤頭鎮(zhèn)海岸線長(zhǎng)，水產(chǎn)資源十分豐富，盛產(chǎn)魚、蝦、貝、藻等。海水養(yǎng)殖面積達(dá)到了6000多畝；主要產(chǎn)品有貢品“姚米”、對(duì)蝦、梭子蟹、文蛤、羅非魚等20多種。2.3歷史山洪災(zāi)害損失及成因2.3.1調(diào)查、收集區(qū)域內(nèi)歷史山洪災(zāi)害情況，了解區(qū)

7、域山洪災(zāi)害類型及易發(fā)區(qū)，描述典型山洪災(zāi)害；澤頭鎮(zhèn)歷史記載無山洪災(zāi)害發(fā)生。2.3.2分析各類山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)。山洪災(zāi)害發(fā)生的主要原因是時(shí)段降雨大，造成河道排泄不暢，又加山里部分地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，形成山洪暴發(fā)或山體滑坡。3危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分3.1劃分原則危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在

8、地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害