涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案

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1、涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案為了在洪旱災(zāi)害即將或正在發(fā)生時(shí)，能以最快的速度、最大的效能，有效地實(shí)施防護(hù)、救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失降低到最低點(diǎn)，維護(hù)全鎮(zhèn)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展，制定本預(yù)案。一、總則（一）指導(dǎo)思想根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持科學(xué)組織、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、及時(shí)搶險(xiǎn)、減少損失的具體原則。當(dāng)發(fā)生各種洪旱災(zāi)情時(shí)，要迅速傳遞，嚴(yán)陣以待，有備無(wú)患；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要全力以赴，排危搶險(xiǎn)，抗災(zāi)救災(zāi)；必要

2、時(shí)要犧牲局部，顧全大局，把洪旱災(zāi)害損失減少到最低限度。（二）編制目的以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“安全第一，預(yù)防為主”12方針落到實(shí)處，建立突發(fā)洪旱事件的應(yīng)急機(jī)制和管理體制，規(guī)范突發(fā)洪旱事件的等級(jí)分類(lèi)和響應(yīng)程序，明確各有關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)和權(quán)力，形成統(tǒng)一指揮、處置科學(xué)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，提升我鎮(zhèn)突發(fā)洪旱事件的預(yù)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急能力，有效控制突發(fā)洪旱事件造成的危害。（三）編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》、《重慶市河道管理?xiàng)l例》等

3、有關(guān)法律法規(guī)。二、危險(xiǎn)源基本情況（一）防汛重點(diǎn)我鎮(zhèn)防汛工作的重點(diǎn)是病險(xiǎn)水庫(kù)、病害山坪塘、山洪災(zāi)害等。（二）抗旱重點(diǎn)我鎮(zhèn)地形以山區(qū)、丘陵為主，地勢(shì)南高北低，呈一面坡?tīng)顟B(tài)，水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之病害較多，抗御旱災(zāi)的能力普遍不強(qiáng)；場(chǎng)鎮(zhèn)供水雖有橋頭邊水庫(kù)和清溪溝引水兩處水源點(diǎn)，但一遇旱災(zāi)，兩處水源點(diǎn)供水均很緊張，不能有效抗御旱災(zāi)給場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水帶來(lái)的影響。根據(jù)骨干水利工程的分別情況及其效益發(fā)揮情況，我鎮(zhèn)抗旱重點(diǎn)確定為：平原村、青龍村、石壩村、勝利村、豐收村、場(chǎng)鎮(zhèn)供水。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）指揮體系12在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立清溪鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮中

4、心。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、社管辦、財(cái)政所、國(guó)土所、建環(huán)所、派出所、文廣站、清溪供電所、清溪水廠、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的日常事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（二）職責(zé)分工1．鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實(shí)區(qū)政府防汛抗旱工作的方針、政策；組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)人民開(kāi)展防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向區(qū)防汛抗旱指揮部和區(qū)政府報(bào)告防汛抗旱工作情況，請(qǐng)求解決物資、資金及其它困難；決定重大防汛抗旱事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；分配防汛抗旱的資金和物資。2．鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)抽調(diào)精干民兵組成鎮(zhèn)和各

5、村防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，其中鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍為2－3支，各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍為1－2支；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和管理；在需要搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織參與搶險(xiǎn)。123．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的日常工作；貫徹落實(shí)鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、決策；起草、辦理防汛抗旱的有關(guān)文件；收集整理有關(guān)洪旱事件的信息，上報(bào)重大洪旱事件信息，根據(jù)鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定發(fā)布預(yù)警信息；組織防汛抗旱宣傳教育；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程設(shè)施、江河溪溝的行洪安全；負(fù)責(zé)提灌設(shè)施、水源工程、人飲解困工程的建設(shè)和管理；引導(dǎo)農(nóng)民種植抗御干旱能力強(qiáng)的農(nóng)作物。4．派出所：負(fù)責(zé)抽調(diào)公安干警參加防汛抗旱

6、應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒及人員疏散的治安管理，協(xié)調(diào)水源糾紛，維持治安秩序。5．清溪供電所：負(fù)責(zé)指揮中心、事故地區(qū)和單位的供電保障。6．清溪水廠：負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水供水安全，必要時(shí)采取應(yīng)急方案，保障場(chǎng)鎮(zhèn)正常供水。7．社管辦：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，保障災(zāi)民基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置，做好外援物資的接收及分發(fā)。8．建環(huán)所：負(fù)責(zé)建筑安全應(yīng)急救援方案，組織救援隊(duì)伍和救援物資。負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)下水道的搶修、排障和場(chǎng)鎮(zhèn)排澇的抗洪救災(zāi)工作。9．國(guó)土所：負(fù)責(zé)制定地質(zhì)滑坡應(yīng)急救援方案，監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)及工程施工。10．鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍搶救搶險(xiǎn)負(fù)傷人員和災(zāi)民，建立疫情報(bào)告制度，采取有效

7、措施控制傳染病暴發(fā)性流行，檢查、監(jiān)測(cè)飲用水源、食品等。11．文廣站：負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作。12．財(cái)政所：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、管理、監(jiān)督和分配，負(fù)責(zé)救災(zāi)資金、物資的監(jiān)督管理。1213．經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)廠礦企業(yè)的防汛安全和抗旱救災(zāi)，引導(dǎo)、扶持農(nóng)村種植耐旱能力強(qiáng)的農(nóng)作物。四、洪旱災(zāi)害等級(jí)劃分（一）洪災(zāi)等級(jí)劃分1．一般洪災(zāi)事件12小時(shí)降雨量在15—30毫米之間或24小時(shí)降雨量在25—50毫米之間，為一般洪災(zāi)事件。2．較大洪災(zāi)事件12小時(shí)降雨量在30—70毫米之間或24小時(shí)降雨量在50—100毫米之間，為較大洪災(zāi)