中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案(20040809)

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1、中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案中國聯(lián)通漢中公司二○○四年八月24中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案一、總則1（一）目的1（二）工作原則1（三）編制依據(jù)1（四）適用范圍2二、組織機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)3（一）機構(gòu)的人員組成3（二）職責(zé)分工3（三）公司內(nèi)部應(yīng)急通信指揮調(diào)度6三、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防與預(yù)警機制9（一）預(yù)防預(yù)警信息的收集與傳報9（二）預(yù)防措施11四、應(yīng)急響應(yīng)14（一）級別劃分14（二）信息報送和處理14（三）緊急狀態(tài)下應(yīng)急通信指揮調(diào)度原則及流程15（四）應(yīng)急相關(guān)新聞發(fā)布準備18（五）應(yīng)急結(jié)束19五、應(yīng)急保障準備19（一）應(yīng)急

2、系統(tǒng)19（二）平時網(wǎng)絡(luò)的安全防護準備20（三）應(yīng)急保障隊伍準備21六、后期處理23（一）總結(jié)報告23（二）表彰23七、附則23（一）預(yù)案管理與更新23（二）溝通與協(xié)作24一、24中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的為提高應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)能力，促進應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、有序地進行，滿足突出情況下應(yīng)急通信保障的需要；戰(zhàn)時結(jié)合現(xiàn)有通信網(wǎng)為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施指揮提供通信保障；平時主要為搶險救災(zāi)、突發(fā)事件和重大國事活動、軍事演習(xí)、大型社會活動以及公用電信網(wǎng)發(fā)生重大故障時提供通信保障；為通信網(wǎng)的改造、延伸等提供臨時替代、支撐和補充；為國家

3、經(jīng)濟建設(shè)及社會各界提供通信服務(wù)，創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。（二）工作原則集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級負責(zé)、全面規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合。1.實行應(yīng)急通信統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、各級負責(zé)的原則；2.快速反應(yīng)原則：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，各級要立即按應(yīng)急通信預(yù)案，投入通信應(yīng)急工作；3.主動報告原則：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，要及時報告應(yīng)急通信實施情況。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國電信條例》、《國防交通條例》、《戰(zhàn)備應(yīng)急通信管理規(guī)定》、《中國聯(lián)通陜西分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案》；2.信電函〔2004〕26號“關(guān)于印發(fā)《電信運營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》的通知”；3.信部電〔2003〕473

4、號“24中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案關(guān)于印發(fā)《戰(zhàn)備應(yīng)急通信管理規(guī)定》的通知”；1.信部電[2002]445號文件，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，加強管理，完善必要的措施，層層落實責(zé)任；2.《電信運營業(yè)重大事故報告規(guī)定（試行）》；3.《中國聯(lián)通陜西分公司危機事件處置管理辦法》、《中國聯(lián)通陜西分公司安全保衛(wèi)工作管理辦法》、《中國聯(lián)通陜西分公司通信網(wǎng)絡(luò)安全運行管理辦法》、《中國聯(lián)通陜西分公司互聯(lián)互通工作管理辦法》、《中國聯(lián)通陜西分公司運行維護規(guī)程》，以及中國聯(lián)通總部中國聯(lián)通維字[2001]2號《中國聯(lián)通應(yīng)急通信管理實施細則》；4.中國聯(lián)通

5、漢中分公司通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀以及應(yīng)急通信保障設(shè)施和應(yīng)急通信保障歷史經(jīng)驗等,結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)備件組織成立應(yīng)急通信保障隊伍，將責(zé)任落實到人；制定和完善應(yīng)急通信保障預(yù)案，保證在緊急情況下能迅速行動，確保通信暢通。（一）適用范圍1.對外方面(1)局部戰(zhàn)爭、武裝沖突以及與“反恐”有關(guān)的突發(fā)事件；(2)重大公共突發(fā)事件，如大范圍傳染性疾病疫情的傳播等；(3)嚴重自然災(zāi)害，如水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等；(4)國家及本地區(qū)重要會議、重大國事活動、大型社會活動等；(5)配合軍事部門開展的有關(guān)活動，如軍事演習(xí)，重要國防科研活動等。2.對內(nèi)方面24中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案由于各種原因

6、導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)運營通信事故及本企業(yè)的運營需求，如：(1)局部戰(zhàn)爭時期或嚴重自然災(zāi)害造成某縣區(qū)GSM或CDMA網(wǎng)絡(luò)全部癱瘓；(2)由于自然災(zāi)害或人為事故造成某交換局房損毀，使得部分交換設(shè)備癱瘓；(3)由于自然災(zāi)害或人為事故造成部分BSC/TC設(shè)備損毀；(4)局部戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或人為事故造成市間、市內(nèi)主干傳輸網(wǎng)中斷；(5)大型國事活動、搶險救災(zāi)、突發(fā)事件需要BSS系統(tǒng)緊急擴容；(6)網(wǎng)絡(luò)割接、改造及突發(fā)話務(wù)吸收等。一、組織機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)中國聯(lián)通漢中分公司設(shè)立三級應(yīng)急通信保障組織機構(gòu)，即：應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組（決策級）、應(yīng)急通信辦公室（管理級）、應(yīng)急通信專業(yè)保障隊（分

7、隊）（執(zhí)行級）。（一）機構(gòu)的人員組成1.市分公司：(1)應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市分公司副總經(jīng)理擔(dān)任；組員包括市分公司各相關(guān)部門負責(zé)人；(2)應(yīng)急通信辦公室。主任由市分公司運行監(jiān)督與互聯(lián)互通部經(jīng)理擔(dān)任；成員由市分公司運行監(jiān)督與互聯(lián)互通部運行監(jiān)督主管人員與市分公司各相關(guān)部門相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任；(3)24中國聯(lián)通漢中分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案市分公司應(yīng)急通信專業(yè)保障隊伍。由市分公司各專業(yè)部門的相關(guān)人員組成。1.縣（區(qū)）分部：(1)應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣（區(qū)）分部經(jīng)理或副經(jīng)理擔(dān)任；組員包括縣（區(qū)）分部各部門負責(zé)人；(2)應(yīng)急通信辦公室。主任由縣（區(qū)）分部分管應(yīng)急通

8、信工作的經(jīng)理擔(dān)任；副主任為專職或兼職人員；成員由縣（區(qū)）分部網(wǎng)絡(luò)運行維護負責(zé)人員