棗莊市市中區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、棗莊市市中區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則????1.1??編制目的?????為加強對煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援管理?，進(jìn)一步增強應(yīng)對和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，保證生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速有效地做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，維護正常的社會秩序，保持社會穩(wěn)定。?????1.2?工作原則?????（1）以人為本，減少危害。把煤礦職工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。???棗莊市市中區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則????1

2、.1??編制目的?????為加強對煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援管理?，進(jìn)一步增強應(yīng)對和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，保證生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速有效地做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，維護正常的社會秩序，保持社會穩(wěn)定。?????1.2?工作原則?????（1）以人為本，減少危害。把煤礦職工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。?????（2）居安思危，預(yù)防為主。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對事故的各項準(zhǔn)備

3、工作，防患于未然。?????（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照事故的分類管理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的危害程度，實施分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、隸屬關(guān)系管理為主、屬地配合管理的應(yīng)急管理體制。?????（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強區(qū)政府和煤礦的應(yīng)急組織機構(gòu)、措施、物資等管理，使應(yīng)急工作不斷完善、規(guī)范。?????（5）快速反應(yīng)，協(xié)同對應(yīng)。加強煤礦自身應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，與就近有資質(zhì)的專業(yè)救護隊伍簽定救護協(xié)議，礦井發(fā)生事故后，應(yīng)立即通知簽訂協(xié)議的礦山救護隊進(jìn)行搶險，?礦山救護隊?wèi)?yīng)在接到請求后迅速出動，第一時間趕到現(xiàn)場實施救援；建立聯(lián)動協(xié)調(diào)

4、制度，充分發(fā)揮社會群體作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。?????（6）依靠科技，提高素質(zhì)。不斷提高煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高決策水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事故。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高礦工素質(zhì)，增強自救、互救能力。?????1.3編制依據(jù)?????《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切

5、實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕88號）、《煤礦安全規(guī)程》、《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)棗莊市煤礦特大安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（棗政辦發(fā)[2003]103號）、《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好突發(fā)公共事件預(yù)報預(yù)警和預(yù)防工作的通知》（棗政辦發(fā)[2007]96號）。?????1.4?適用范圍?????本預(yù)案適用于市中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急工作：?????（1）煤礦一般事故；?????（2）區(qū)政府認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案的事故。二、組織指揮體系與職責(zé)????2.1?應(yīng)急組織體系?????市中區(qū)

6、煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急組織由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，具體由煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的組織、指揮協(xié)調(diào)和處置工作。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)由區(qū)長或分管煤炭工業(yè)的副區(qū)長、區(qū)煤炭局、區(qū)安監(jiān)局、礦山救護隊、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局、區(qū)供電局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、各大醫(yī)院等單位及有關(guān)專家組成。?????2.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)?????應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)長或分管煤炭工業(yè)的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由中泰煤業(yè)集團董事長擔(dān)任，成員由區(qū)煤炭局、區(qū)安監(jiān)局、礦山救護隊等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。?????指揮部下設(shè)市中

7、區(qū)煤礦應(yīng)急辦公室和11個工作組;市中區(qū)煤礦應(yīng)急辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室。?????主要職責(zé)：?????（1）貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)和規(guī)章制度；?????（2）按照本預(yù)案開展搶險救災(zāi)工作，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作，最大限度地降低事故危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；?????（3）組建較大煤礦事故應(yīng)急救援專家顧問組，為事故應(yīng)急救援的科學(xué)決策提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；?????（4）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用急需的各類應(yīng)急物資、設(shè)備和人員，協(xié)調(diào)占用場地，并在事故后及時歸還或予以補償；?????（5）根據(jù)事故現(xiàn)場

8、情況，遇有危及周邊單位人員和居民的險情時，及時組織指揮人員疏散、撤離和物資轉(zhuǎn)移工作；?????（6）向上級機關(guān)報告事故情況并核發(fā)事故通報；?????（7）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工