大龍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

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1、大龍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為規(guī)范全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，為全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。?2.編制依據(jù)?依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。??3.分類(lèi)分級(jí)?本預(yù)案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有

2、重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括：?（1）工礦商貿(mào)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)安全事故，包括礦山，建設(shè)工程，危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹，民爆器材等事故；?（2）公路等重大交通運(yùn)輸事故；?（3）工礦企業(yè)火災(zāi)事故；?（4）供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故；?（5）公眾聚集場(chǎng)所安全事故；??各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)(一般)。國(guó)家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，國(guó)務(wù)院主管部門(mén)制定的突發(fā)公共事件(事故災(zāi)難類(lèi))

3、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。4.適用范圍?本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅳ級(jí)及以上級(jí)別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。?5.?工作原則?（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)力量的基礎(chǔ)作用。????（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)安

4、全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)和各村按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。?（3）條塊給合、以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作實(shí)行鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故災(zāi)難處置以當(dāng)?shù)卣疄橹鳌⑸霞?jí)政府有關(guān)部門(mén)予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。?（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)

5、應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。?（5）整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。按照“整合社會(huì)資源，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高裝備水平”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。明確不同類(lèi)型安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭部門(mén)及其職責(zé)、權(quán)限，其他相關(guān)部門(mén)密切配合。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役在處置突發(fā)事故災(zāi)難中的骨干作用，充分發(fā)揮公安干警在處置突發(fā)事故災(zāi)難中的重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息平臺(tái)，確保突發(fā)事故災(zāi)難信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享。?（6）反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功

6、能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)、果斷、妥善處置。?（7）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、完善裝備等工作。二、組織體系1.?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)。全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

7、單位組成。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部為突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：?（1）根據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)的指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難救援工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。?（2）向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。?（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源。?（4）業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，必要時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出增援建議或按照區(qū)應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度，調(diào)集本鄉(xiāng)應(yīng)急救援力量實(shí)施跨鄉(xiāng)增援。?（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，

8、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副總指揮，黨政辦、安辦、民政所、綜治辦、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員。2?辦事機(jī)構(gòu)?鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)安辦），作為其辦事機(jī)構(gòu)和全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的綜合協(xié)調(diào)